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贛州發(fā)展投資控股集團是市委市政府為深化我市投融資體制改革，構建國有資本運營主體和投融資平臺，在原贛州市財政投資管理公司基礎上組建起來的。與原有公司相比較，公司承擔的職能有了根本性的轉變。適應職能的轉變，公司在制定2009-2013年發(fā)展規(guī)劃時，就公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點作了新的部署和安排。 

     發(fā)展規(guī)劃提出“以投融資平臺建設為主，擔保業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為兩翼，多元化投資謀發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。實施好這一發(fā)展戰(zhàn)略，事關是否履行好政府賦予的職責，對于公司今后發(fā)展影響深遠。 

     一、抓好項目開發(fā)工作是擴大資產(chǎn)總量，增強發(fā)展后勁的必然要求 

     公司是在原贛州市財政投資管理公司基礎上組建起來的，雖然成功發(fā)行了“09贛州發(fā)展債”，但資產(chǎn)總量、融資能力與市委市政府對我們的要求還有差距。公司2009-2013年發(fā)展規(guī)劃提出，到2013年集團公司實現(xiàn)資產(chǎn)總額200億元，集團公司本部實現(xiàn)資產(chǎn)總額達12億元，對外新增投資3億元，公司年收入1億元，年利潤2000萬元的發(fā)展目標。要全面實現(xiàn)這一規(guī)劃目標，必須努力加大投入。就目前而言，加大投入的載體--項目太少，既有的項目不多，開發(fā)新的更多項目去投資，是我們努力的方向。 

     二、抓好項目開發(fā)工作是拓寬投融資渠道的關鍵環(huán)節(jié) 

     公司成功發(fā)行的“09贛州發(fā)展債”，主要是以六大片區(qū)和開發(fā)區(qū)的投資項目為載體向農(nóng)行融資的。一個地方外資的流入和民間資金的活躍，都要有好的項目去吸引。所有投融資的實踐證明，沒有項目，就沒有融資的可能，只有項目才能帶動投融資。公司要發(fā)揮政府投融資主體作用，構建我市綜合性投融資平臺，就要要加大項目開發(fā)的廣度和深度，既向商業(yè)銀行貸款融資，又廣泛吸收民間資金和外資到本市投資項目建設。 

     三、抓好項目開發(fā)工作是集聚要素資源的有效途徑 

     項目不僅是資金的載體，也是吸納人才、技術、管理等要素資源的綜合體。一個地方、一個企業(yè)發(fā)展不起來，一個重要原因是缺乏人才、技術、管理和資金等要素資源。一個好項目，可以引來資金，更重要的是可以引入人才、先進的管理理念，迅速提高企業(yè)的發(fā)展水平，并通過要素資源的集聚和擴散效應，帶動公司的全面發(fā)展。  

     因此，項目開發(fā)工作是公司當前和今后工作的重中之重，應加大項目開發(fā)力度，夯實發(fā)展后勁。為此建議： 

     1、濃厚項目開發(fā)氛圍 

     通過下任務，壓擔子，在年度工作計劃中突出項目開發(fā)工作，濃厚做項目氛圍；通過舉辦相應的學習班、報告會，鼓勵員工參加相應的函授學習、自學考試，濃厚學項目氛圍；通過大會、小會講項目、談項目，濃厚議項目氛圍；對在項目開發(fā)工作中有突出貢獻的員工給予物質(zhì)和精神上的獎勵，濃厚獎勵項目氛圍。 

     2、建立項目開發(fā)工作機制。 

     除明確發(fā)展投融資部為項目開發(fā)職能部門外，建議公司成立項目開發(fā)領導小組，擔保公司、三和公司、物業(yè)公司、辰達公司、計財部、發(fā)展投融資部為領導小組成員單位，項目開發(fā)領導小組作為研究項目開發(fā)工作的議事機構、智囊機構、審核機構，統(tǒng)領全公司的項目開發(fā)工作。發(fā)展投融資部為項目開發(fā)工作職能機構，負責項目開發(fā)日常工作，研究國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟發(fā)展形勢，分析、整理項目信息，提出項目開發(fā)思路、方向。 

     制定項目開發(fā)程序，明確所有新上項目，要按照規(guī)定的操作程序來提出項目、研究論證項目、開展項目前期工作，使項目開發(fā)有章可循，提高項目開發(fā)工作效率。 

     制定項目開發(fā)計劃，在每年的年底前，提出公司下一年度開發(fā)計劃及相關部門的開發(fā)任務，使項目開發(fā)工作早計劃、早安排，同時利于日常調(diào)度。 

     3、建立項目論證機制 

     為提高項目建設的針對性、投資的有效性、實施的可行性，對擬投資的項目，經(jīng)公司項目開發(fā)領導小組研究同意后，聘請業(yè)內(nèi)專家進行咨詢論證。對論證可行的項目，進入下階段的工作，對需完善的項目繼續(xù)做好相關工作。       

     4、建立項目儲備機制 

     建立項目儲備庫。制定項目儲備庫入庫標準，對符合項目儲備庫入庫要求，經(jīng)聘請專家論證，完成階段性前期工作的項目，進入項目儲備庫進行儲備。項目庫按照行業(yè)、前期工作深度、實施條件進行分類，實行滾動管理。 

     5、充實人才隊伍 

     目前，公司項目開發(fā)工作人員少，極大的影響了項目開發(fā)工作的開展。加強員工能力建設，培養(yǎng)一批善于抓項目的人才隊伍，提高各級員工抓項目建設的能力和水平是當務之急。建議進一步充實投融資部工作力量，發(fā)揮投融資部在公司項目開發(fā)中的協(xié)調(diào)作用。人員可從公司內(nèi)部選調(diào)，經(jīng)過跟班學習、鍛煉，在實踐中培養(yǎng)和造就項目開發(fā)人才。也可從社會上聘請，對有實踐經(jīng)驗和能力的項目開發(fā)人才，大膽引進。