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企業(yè)債的預(yù)審工作將下放至省級(jí)發(fā)改部門。周二，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作的通知》，提出未來企業(yè)債的預(yù)審工作將委托至省級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)。

國(guó)家發(fā)改委指出，未來將下放權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，地方企業(yè)發(fā)債的申請(qǐng)預(yù)審工作，將委托至省級(jí)發(fā)改委部門負(fù)責(zé)。作為地方發(fā)債企業(yè)，將按程序?qū)l(fā)債申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門，省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)于15 個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審工作。

國(guó)內(nèi)某評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)地方債評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，由于逾兩個(gè)多月的企業(yè)債自查，企業(yè)債發(fā)行量已連續(xù)數(shù)月縮量，雖然企業(yè)債預(yù)審權(quán)下放至省級(jí)發(fā)改委，但目前企業(yè)債審核標(biāo)準(zhǔn)沒有變化，加上審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)持續(xù)，因此，地方企業(yè)債的發(fā)行量短期內(nèi)恐難大幅放量。

此外，發(fā)改委同時(shí)要求，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范企業(yè)債發(fā)行行為，不得為發(fā)債企業(yè)指定承銷商等中介機(jī)構(gòu)或劃定范圍，不得干預(yù)發(fā)債企業(yè)選聘中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，企業(yè)債發(fā)行人選聘主承銷商應(yīng)采取招標(biāo)方式，不得接受中介機(jī)構(gòu)各種名義的回購、手續(xù)費(fèi)或宴請(qǐng)，不得與主承銷商等中介機(jī)構(gòu)簽署根據(jù)發(fā)行審核批復(fù)時(shí)長(zhǎng)確定的中介服務(wù)費(fèi)率協(xié)議。

發(fā)改委指出，按照權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)的原則，將定期對(duì)各省區(qū)市的預(yù)審工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)預(yù)審質(zhì)量不高的地方加強(qiáng)督促指導(dǎo)，必要時(shí)可收回其預(yù)審資格。

值得一提的是，此次文件明確提出，為進(jìn)一步提高工作效率、增加透明度、規(guī)范運(yùn)行程序，國(guó)家發(fā)展改革委將加快建設(shè)企業(yè)債券“在線審核系統(tǒng)”，加快建立全國(guó)企業(yè)債券管理工作數(shù)據(jù)庫。（據(jù)8月29日上海證券報(bào)）