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近期江西省對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)行政區(qū)劃調(diào)整區(qū)域發(fā)展研究課題，再度引發(fā)了公眾對(duì)我省行政區(qū)劃調(diào)整的大猜想。5月15日，記者獲悉，討論比較激烈的南昌行政區(qū)劃調(diào)整官方并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)展較快的是贛州區(qū)劃調(diào)整工作，目前贛州撤縣設(shè)區(qū)成立章康新區(qū)方案已出臺(tái)，正在上報(bào)國(guó)務(wù)院待批復(fù)。

    ◎章康新區(qū)組建有初步構(gòu)想

    去年12月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》，國(guó)家數(shù)十個(gè)部門各自領(lǐng)到了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興的任務(wù)。其中，住建部等部委支持贛州建設(shè)省域副中心城市，調(diào)整行政區(qū)劃，增設(shè)市轄區(qū)，扶持瑞金、龍南次中心城市建設(shè)。加快吉泰走廊城鎮(zhèn)體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、住建部要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)章康新區(qū)?！罢驴敌聟^(qū)”的規(guī)劃建設(shè)獲得了國(guó)務(wù)院的“點(diǎn)頭”。

    在今年全省兩會(huì)，我省也把贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作為今年的焦點(diǎn)之一，支持規(guī)劃建設(shè)贛州章康新區(qū)，推動(dòng)贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展。

    此前，我省已有專家對(duì)“章康新區(qū)”提出大膽猜想。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝認(rèn)為，作為打造贛州特大城市的重要內(nèi)容，章康新區(qū)的建設(shè)應(yīng)將現(xiàn)有的章貢區(qū)、南康市、贛縣、上猶縣進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整?！罢驴敌聟^(qū)的建設(shè)可分三步走。”麻智輝稱，南康市與贛縣和贛州市現(xiàn)中心城區(qū)章貢區(qū)距離近，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，可以先將作為縣級(jí)市的南康撤市設(shè)區(qū)，并將贛縣的梅林鎮(zhèn)并入章康新區(qū)，使城市向南遷移。第二步將贛縣整建制并入，第三步將上猶縣撤縣并入，從而使贛州的中心城區(qū)迅速擴(kuò)大，成為人口超200萬(wàn)，中心城區(qū)建成面積達(dá)200平方公里的特大城市。

    15日，省民政廳相關(guān)工作人員向記者介紹，成立“章康新區(qū)”，撤縣設(shè)區(qū)的工作，政府部門一直都在緊鑼密鼓推進(jìn)中。目前“章康新區(qū)”區(qū)域調(diào)整規(guī)劃方案已初步確定，正在上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

    ◎南昌行政規(guī)劃調(diào)整仍未有正式規(guī)劃

    在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，區(qū)域核心城市空間的大小、經(jīng)濟(jì)總量的大小往往影響著其對(duì)周邊區(qū)域的輻射力，核心城市發(fā)展的快慢往往決定著整個(gè)區(qū)域發(fā)展的速度。因此，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少區(qū)域中心城市，紛紛通過(guò)區(qū)劃調(diào)整的方式擴(kuò)大城市空間，以帶動(dòng)城市的跨越性發(fā)展。為此，南昌行政區(qū)劃調(diào)整也一直備受各方期待。

    早在去年，南昌就希望能得到省里更多支持，包括在區(qū)域調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予“全方位”的支持。當(dāng)年6月，省委、省政府出臺(tái)打造“大南昌”具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，省里首次肯定南昌在先行政策中加快啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，爭(zhēng)取早日完成報(bào)批。省民政廳相關(guān)工作人員稱，南昌確實(shí)在行政區(qū)劃調(diào)整上有一些“大”想法，但是一直沒(méi)有看到當(dāng)?shù)卣畬⑦@些想法“正式”提出來(lái)。也就是說(shuō)，南昌行政區(qū)劃調(diào)整工作目前并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

    南昌最近一次行政區(qū)劃調(diào)整是在2004年，對(duì)市轄老城區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行重新調(diào)整。此后一直沒(méi)有大動(dòng)作。關(guān)于南昌的“未來(lái)”格局，麻智輝曾提出了大膽的設(shè)想，設(shè)立省直管的“昌九新區(qū)”，以南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、星火經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，主要包括紅谷灘新區(qū)、灣里區(qū)和新建縣一部、永修縣一部等區(qū)域，總面積1500~2000平方公里，近期規(guī)劃人口100萬(wàn)，中期規(guī)劃人口200萬(wàn)。

    另外，也有一些人提出，在區(qū)域調(diào)整方面，南昌可以將屬于九江市的永修縣部分地塊、屬于宜春市的豐城市部分地塊等劃入南昌版圖。南昌市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華接受媒體采訪時(shí)稱，南昌將在權(quán)限范圍內(nèi)先行進(jìn)行撤縣建區(qū)的調(diào)整，再與撫州、九江等地相向、同城化發(fā)展。（據(jù)2013年5月16日江南都市報(bào)）