2017年安全生產(chǎn)月
一、2017年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
二、2017年安全生產(chǎn)月概況
（一）相關(guān)文件
1.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知，安委辦［2017］15號(hào)。
2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》的主要精神以及對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求。
（二）安全生產(chǎn)月歷史
2002年2月，中共中央宣傳部、國(guó)家安全監(jiān)督管理局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等四部門結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2002年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)管政法字［2002］4號(hào)）決定將每年5月開展的“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸，改為“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，時(shí)間在每年6月進(jìn)行。
三、2017年安全月總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，緊扣“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容開展系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全生產(chǎn)理念、支持安全生產(chǎn)的共識(shí)，為防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”筑牢思想基礎(chǔ)。
四、安全生產(chǎn)月常見活動(dòng)
員工家屬參觀廠區(qū)、組織安全知識(shí)講座、安全知識(shí)科普教育、開展應(yīng)急疏散演練、隱患排查大比拼、安全知識(shí)競(jìng)賽、急救知識(shí)普及等。
五、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）日常管理，建章立制
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，建章立制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照新安法第十八條、第十九條、第二十二條法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（二）資金投入，滿足要求
新安法第二十條要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件
所必需的資金投入，同時(shí)，增加了按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定。
（三）機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備
安全生產(chǎn)的良好局面不會(huì)自然出現(xiàn)，必須有人具體管，有人具體負(fù)責(zé)。新安法第二十一條規(guī)定了各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職生產(chǎn)管理人員的不同要求。
（四）較大危險(xiǎn)，標(biāo)志明顯
實(shí)踐中，安全警示標(biāo)志對(duì)于提示危險(xiǎn)、提高安全意識(shí)、防止和減少事故有著不可或缺的作用。新安法第三十二條專門規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（五）工藝設(shè)備，合法可靠
第三十三條規(guī)定了安全設(shè)備合法可靠要求，所謂安全設(shè)備，可理解為前述安全設(shè)施中的設(shè)備部分；第三十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備的合法可靠要求，新安法刪除了其他特種設(shè)備部分，主要考慮《特種設(shè)備監(jiān)察法》已經(jīng)作出了專門規(guī)定；第三十五條規(guī)定了國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
（六）危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格管理
新安法第三十六條、第三十七條、第三十九條第一款對(duì)危險(xiǎn)物品的管理作了規(guī)定。一是規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，均需要有關(guān)主管部門審批并實(shí)施監(jiān)督管理；二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)物品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案；三是規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍之間的安全要求。
（七）疏散出口，保持暢通
充分吸取多起重特大事故教訓(xùn)，新安法第三十九條第二款強(qiáng)調(diào)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
（八）危險(xiǎn)作業(yè)，專人管理
為遏制危險(xiǎn)作業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭，新安法第四十條不僅保留了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)，授權(quán)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確其他危險(xiǎn)作業(yè)，也必須現(xiàn)場(chǎng)專人管理。
（九）危險(xiǎn)防范，如實(shí)告知
為提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故能力，新安法第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
（十）制定預(yù)案，定期演練
近年來(lái)，許多事故應(yīng)急救援案例表明，制定科學(xué)可行的事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，能有效控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。新安法在十八條要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)上，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練的規(guī)定。
（十一）發(fā)生事故，立即搶救
新安法第四十七條規(guī)定，只要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查期間擅離職守。
（十二）工傷保險(xiǎn)，依法繳納
新安法第四十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
