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            公司債公開發(fā)行擬取消保薦制及發(fā)審委制

            公司債公開發(fā)行擬取消保薦制及發(fā)審委制

            作者: 編輯:本站 發(fā)布時間:2013-02-22 17:56:40 點擊數(shù):10279

            記者20日獲悉,監(jiān)管部門日前向機構(gòu)下發(fā)《公司債券發(fā)行管理暫行辦法》征求意見,擬調(diào)整簡化公開發(fā)行公司債券的審核流程,取消債券公開發(fā)行的保薦制和發(fā)審委制度。

            2007年8月,證監(jiān)會發(fā)布《公司債券發(fā)行試點辦法》,啟動公司債券發(fā)行試點。2012年,證監(jiān)會發(fā)行部啟動了對試點辦法的修訂完善工作,此次修訂將試點辦法改名為《公司債券發(fā)行管理暫行辦法》,對原有的32條內(nèi)容進行了簡并和擴充。

            關(guān)于上市公司債券發(fā)行審核下放證券交易所的有關(guān)內(nèi)容,因涉及行政許可的法律規(guī)定,在暫行辦法中未作規(guī)定,但將作為內(nèi)部分工安排另行規(guī)定。分析人士認為,這意味著上市公司債券發(fā)行審核下放交易所或?qū)⒃谖磥沓尚小?/p>

            值得關(guān)注的是,雖然公開發(fā)行公司債券的條件未作調(diào)整,但審核流程將大為簡化。原辦法考慮到公司債尚處于起步階段,引進了股票發(fā)行審核中已經(jīng)比較成熟的保薦制度、發(fā)審委制度。但根據(jù)市場發(fā)展情況,征求意見的暫行辦法取消了債券公開發(fā)行的保薦制和發(fā)審委制度。

            分析人士指出,這一調(diào)整與《證券法》相關(guān)規(guī)定并不沖突,《證券法》第11條規(guī)定,“發(fā)行人申請公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,依法采取承銷方式的、或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實行保薦制度的其他證券的,應(yīng)當聘請具有保薦資格的機構(gòu)擔(dān)任保薦人”,因此,暫行辦法中規(guī)定,除公開發(fā)行的可轉(zhuǎn)債外,其他公司債券不再與保薦制度掛鉤。而依照《證券法》第25條第一款規(guī)定“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)發(fā)行審核委員會,依法審核股票發(fā)行申請”,發(fā)審委的職責(zé)并未包括公司債券的審核,取消公司債券的發(fā)審委審核程序也不存在法律障礙。(據(jù)2月22日中國證券報)


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