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            中共贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

            作者:黨委辦公室 編輯:黨群工作部 發(fā)布時間:2024-09-12 09:35:23 點(diǎn)擊數(shù):3129

            按照市委統(tǒng)一部署,202347日至66日,市委第三巡察組對中共贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023726日市委第三巡察組對中共贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

            一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

            中共贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委針對市委巡察組反饋的問題,切實(shí)提高政治站位,扛起政治責(zé)任,迅速采取措施,即知即改、立行立改。

            (一)黨委扛起主體責(zé)任,高位推動增強(qiáng)巡察整改行動自覺。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。反饋會后,召開集團(tuán)黨委(擴(kuò)大)會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會議、巡察整改專題民主生活會,分層次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要論述以及市委巡察整改工作會議精神,引導(dǎo)集團(tuán)上下每一位干部員工深化思想認(rèn)識,把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化“勤廉發(fā)投”建設(shè)的重要抓手,作為檢驗(yàn)集團(tuán)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的試金石和重要標(biāo)尺,作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后13次召開黨委會研究整改議題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,確保整改工作有序推進(jìn)。成立了巡察整改工作專班,抽調(diào)辦公室、黨群部、組織人事部、紀(jì)委(駐集團(tuán)紀(jì)檢組)、風(fēng)控部、審計(jì)部、投資公司精干人員共8人集中辦公,根據(jù)巡察整改進(jìn)展定期調(diào)度,累計(jì)召開調(diào)度會10次,督促各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。三是細(xì)化工作舉措。針對市委巡察反饋的39個方面23個具體問題,市委書記專題會交辦的4個具體事項(xiàng),結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,舉一反三自查了2個具體問題,制定巡察整改工作方案,提出務(wù)實(shí)管用整改措施123條,并明確了責(zé)任單位、整改時限,確保每一條措施都精準(zhǔn)有力、行之有效。四是健全長效機(jī)制。按照“既解決當(dāng)前問題,又解決長遠(yuǎn)問題”的標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,全面梳理各類制度,列出清單,逐項(xiàng)整改,認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”,制定完善黨的建設(shè)、議事決策、投資管理、人事薪酬、黨風(fēng)廉政等制度25項(xiàng),確保各項(xiàng)工作在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行,巡察整改工作取得長效。

            (二)主要領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,以上率下凝聚巡察整改合力。一是帶頭部署調(diào)度、協(xié)調(diào)督促。黨委書記、董事長楊曉斌主持召開黨委(擴(kuò)大)會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會議傳達(dá)巡察整改有關(guān)會議精神;全面認(rèn)領(lǐng)巡察組反饋的問題和意見建議,并采取“一條一條過”的方式,先后主持召開4次專題調(diào)度會,逐項(xiàng)研究整改措施,細(xì)化分解任務(wù),在“面對面”聯(lián)合會審后嚴(yán)格按照會審意見對整改方案進(jìn)行修改完善;通過召開專班會議、黨委會研究解決巡察反饋問題整改工作,推動巡察整改工作按進(jìn)度要求如期進(jìn)行。二是帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、推進(jìn)整改。堅(jiān)持以身示范、親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,帶頭認(rèn)領(lǐng)了其中16項(xiàng)整改措施,并帶頭抓好措施落實(shí)。如對于優(yōu)化完善“四會一層”治理體系問題,2次專題聽取辦公室、戰(zhàn)略部、風(fēng)控部關(guān)于黨委會、經(jīng)營班子會、董事會議事規(guī)則以及“三重一大”事項(xiàng)管理細(xì)則修訂情況并提出指導(dǎo)意見;對于深化全面從嚴(yán)治黨工作,8月4日主持召開集團(tuán)2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,對班子成員及各部門、各子公司一把手開展廉政談話,統(tǒng)籌調(diào)度集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究解決推進(jìn)過程中存在的問題,推動出臺《黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制》等制度,濃厚廉潔從業(yè)氛圍。在巡察整改專題民主生活會上深入自查,開展批評與自我批評,深刻剖析根源,制定整改措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是帶頭轉(zhuǎn)化成果、推動發(fā)展。對于存在的問題從制度上找原因、堵漏洞,舉一反三,對投資決策、企業(yè)治理等共性問題注重在制度層面建立長效機(jī)制,完善并研究出臺的投融資管理制度、人才強(qiáng)企制度等機(jī)制均事先召開專題會議聽取報(bào)告提出思路;帶頭開展領(lǐng)題調(diào)研,圍繞巡察反饋“實(shí)業(yè)板塊缺乏有力支撐”問題,立足集團(tuán)新增主業(yè)-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題,先后走訪了省自然資源廳、省地質(zhì)局等省屬單位,以及市工信局、第七地質(zhì)大隊(duì)等市直(駐市)單位,并深入潤鵬礦業(yè)、金竹礦業(yè)等企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,初步形成了《關(guān)于加快全市優(yōu)勢戰(zhàn)略資源整合以推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》,為下一步打造集團(tuán)實(shí)業(yè)板塊新增長極提供了思路。

            (三)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,推動巡察整改措施落地見效。一是全面認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。9月27日召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員嚴(yán)肅開展了批評與自我批評,對巡察反饋問題全面認(rèn)領(lǐng),共查擺問題96條,并制定針對性整改措施;結(jié)合工作分工,對123條措施逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,簽訂《落實(shí)“一崗雙責(zé)”推進(jìn)巡察整改責(zé)任書》27份,實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改工作機(jī)制,帶頭包抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng),帶頭檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,堅(jiān)決完成整改任務(wù)。二是做到“四個融入”。將巡察整改融入工作日常,既抓經(jīng)營發(fā)展,又抓巡察整改,以巡察整改實(shí)效推動經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)。截止三季度,集團(tuán)本部資產(chǎn)總量達(dá)609.7億元,同比增長25.28%;實(shí)現(xiàn)利潤3305.52萬元,同比增長97.46%。融入深化改革,推動企業(yè)治理體制健全、融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、投資決策管理機(jī)制完善、逾期資產(chǎn)清收等國有資本投資公司試點(diǎn)改革重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。融入全面從嚴(yán)治黨,班子成員帶頭嚴(yán)肅政治生活,今年以來班子成員到支部參加組織生活15次,與分管領(lǐng)域黨員干部開展了談心談話,到掛點(diǎn)支部講授了黨課,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨支部聯(lián)系點(diǎn)解決問題工作臺賬,積極推動支部解決問題11個;組織開展3次集中警示教育和2次庭審旁聽活動,有效提升了干部員工對黨紀(jì)國法的敬畏意識,守好廉潔自律底線。融入班子隊(duì)伍建設(shè),利用二樓多功能廳開展項(xiàng)目路演、行業(yè)分享、專家演講等交流活動7場,提升班子成員市場經(jīng)營能力;班子成員各自領(lǐng)題,對標(biāo)查找集團(tuán)發(fā)展短板開展學(xué)習(xí)調(diào)研,堅(jiān)持“走出去請進(jìn)來”,帶頭跑市場、跑業(yè)務(wù),了解行業(yè)形勢和市場需求,加快推動市場化轉(zhuǎn)型,不斷闖新路開新局。

            截至20231025日,巡察反饋的39方面23個具體問題,已完成整改22個,基本完成整改1個,整改完成率為95.65%;內(nèi)部問責(zé)22人(其中:處級干部2人、科級干部3人、一般干部職工17人)。另外,市委書記專題會交辦的4個具體事項(xiàng),以及舉一反三、自查自糾的2個具體問題,均已完成整改,整改完成率為100%;累計(jì)制定整改措施123條,已完成整改122條,整改完成率為99.18%。

            二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況

            (一)巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

            1.已完成整改的具體問題(共22個)

            1)關(guān)于“發(fā)揮黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用不夠”問題。

            整改情況:一是提高政治站位,將習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述列入9月1日黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和黨委會“第一議題”學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委班子成員做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的政治責(zé)任感和使命感。二是規(guī)范議事流程,修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(經(jīng)營班子會)議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》及“三重一大”決策清單,梳理“三重一大”事項(xiàng)85項(xiàng),明確董事會授權(quán)經(jīng)營層權(quán)限事項(xiàng)26項(xiàng),進(jìn)一步厘清董事會、黨委會和經(jīng)營層權(quán)責(zé)邊界。三是強(qiáng)化議題管理,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,明確提交黨委會和經(jīng)營班子會研究的議題需提前2天完成征求意見及領(lǐng)導(dǎo)審批,并根據(jù)議題類別和內(nèi)容確定列席人員,規(guī)范會議發(fā)言和會議記錄。

            2)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理有短板”問題。

            整改情況:一是健全現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系,加強(qiáng)董事會建設(shè)。強(qiáng)化會議統(tǒng)籌,制定年度董事會會議計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃安排,于9月6日召開了現(xiàn)場會議,并于四季度再次召開現(xiàn)場會議;嚴(yán)格議事流程,修訂印發(fā)《董事會議事規(guī)則》,明確董事會定期會議議題至少提前3天、臨時會議議題至少提前1天送至董事研閱,每一議題逐一征求董事意見,提升董事會決策質(zhì)量;印發(fā)《集團(tuán)支持外部董事履職工作方案》,提出支持外部董事履職六條措施,進(jìn)一步提高外部董事對集團(tuán)業(yè)務(wù)的參與度,確保外部董事充分履職。二是擴(kuò)大對外開放水平。加大融灣力度,主動“走出去”,學(xué)習(xí)借鑒深創(chuàng)投經(jīng)驗(yàn),形成集團(tuán)高管跟投機(jī)制,并行文報(bào)送市國資委,目前待批復(fù);選派2人前往深圳金融企業(yè)掛職實(shí)訓(xùn),基金人才交流掛職實(shí)現(xiàn)破題;圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)按月走訪粵港澳大灣區(qū)基金管理人和項(xiàng)目,完成深創(chuàng)投、東方富海、啟賦資本等10家基金管理公司走訪并探討基金合作事宜,推進(jìn)資本招商工作;積極“請進(jìn)來”,以集團(tuán)路演中心為平臺,邀約灣區(qū)基金管理人出席參加,累計(jì)開展贛州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、贛州市林業(yè)碳匯發(fā)展論壇等項(xiàng)目路演、行業(yè)分享、專家演講等交流活動7場,進(jìn)一步增進(jìn)灣區(qū)企業(yè)對“1+5+N”產(chǎn)業(yè)的了解,夯實(shí)合作基礎(chǔ)。

            3)關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密工作責(zé)任不到位”問題。

            整改情況:意識形態(tài)責(zé)任方面。一是強(qiáng)化理論武裝。91日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述以及中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作各項(xiàng)部署要求,進(jìn)一步夯實(shí)了改革發(fā)展思想基礎(chǔ)。二是壓實(shí)工作責(zé)任。黨委書記履行意識形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,并將意識形態(tài)工作納入黨支部書記年度述職內(nèi)容。84日,召開意識形態(tài)工作專題會議,聽取工作開展情況匯報(bào),分析研究部署意識領(lǐng)域工作,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。完成了集團(tuán)宣傳片拍攝和文化墻更新,形成了《企業(yè)文化手冊》初稿,開展了企業(yè)文化宣貫活動,進(jìn)一步激勵集團(tuán)員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。四是強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理。對集團(tuán)意識形態(tài)陣地開展了一次專項(xiàng)檢查并下發(fā)了1次督查通報(bào),針對通報(bào)的五個方面問題各黨支部已于927日前整改到位。及時更新集團(tuán)官網(wǎng)各類信息內(nèi)容,嚴(yán)把各類宣傳陣地管理責(zé)任,排查和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效維護(hù)意識形態(tài)陣地安全。

            統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任方面。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》以及省、市相關(guān)會議精神,強(qiáng)化對國企統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。二是抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)。已于91日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》以及省、市相關(guān)會議精神,集團(tuán)黨委書記領(lǐng)學(xué),并常態(tài)化堅(jiān)持;920日開展集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派、無黨派人士談心談話活動,聽取黨外人士對集團(tuán)發(fā)展的意見建議,談心交心,增進(jìn)共識。三是推進(jìn)知聯(lián)會成立。于88日收到市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于《贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)申請成立黨外知識分子聯(lián)誼會的批復(fù)》;920日組織召開黨外知識分子座談會,支持黨外人士建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用。

            保密工作責(zé)任方面。一是落實(shí)保密工作責(zé)任制。集團(tuán)黨委累計(jì)組織開展保密知識學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)3場,召開保密工作專題調(diào)度會1場,定期聽取保密工作情況報(bào)告,研究解決存在問題,并形成常態(tài)機(jī)制。二是抓好自查自糾。組織各部門、各子公司對照《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作辦法的通知》開展1次保密工作自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題即知即改、立行立改。目前,已完成9個部門、10個子公司自查自糾工作,按照保密要求對相關(guān)違規(guī)信息設(shè)備進(jìn)行處理,批評教育16人次,開展專題培訓(xùn)1場,實(shí)訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)1場,并按規(guī)范做好涉密文件收發(fā)文,切實(shí)提升涉密人員的保密工作水平。三是完善硬件設(shè)施。累計(jì)增設(shè)內(nèi)網(wǎng)國產(chǎn)化涉密電腦5臺,采購存儲介質(zhì)等硬件設(shè)備19個,配備鐵皮密封密碼柜5組,調(diào)整機(jī)要室監(jiān)控?cái)z像頭監(jiān)控角度,并完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)機(jī)房改造。四是健全工作制度。修訂完善《集團(tuán)保密工作管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家秘密清單,制定工作秘密清單,進(jìn)一步提升保密工作規(guī)范性。

            4)關(guān)于“引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠有力”問題。

            整改情況:一是增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展意識。91日召開黨委會,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,并列入當(dāng)月各支部黨員活動日學(xué)習(xí)議程,推動集團(tuán)上下深刻領(lǐng)會總書記對國企改革發(fā)展的重要要求。二是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。聘請贛南師范大學(xué)專家參與修訂集團(tuán)《“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》規(guī)劃,完成提綱編寫,充分發(fā)揮《規(guī)劃》的引領(lǐng)作用,指導(dǎo)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是積極對標(biāo)灣區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型。以集團(tuán)國有資本投資公司試點(diǎn)及一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動工作為契機(jī),出臺集團(tuán)對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造方案,赴灣區(qū)企業(yè)開展學(xué)習(xí)調(diào)研,對標(biāo)查找集團(tuán)發(fā)展短板。截止目前,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)前后4次帶隊(duì)前往廣州、深圳等地學(xué)習(xí)調(diào)研,走訪了廣州越秀資本、廣州金控集團(tuán)、廣東粵科金控集團(tuán)、深創(chuàng)投等多家頭部企業(yè),相關(guān)調(diào)研收獲融入主題教育調(diào)研報(bào)告,作為主題教育重要的調(diào)研成果推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

            5)關(guān)于“實(shí)業(yè)板塊缺乏有效支撐”問題。

            整改情況:一是加大資產(chǎn)招租力度、提升商管公司運(yùn)營質(zhì)效。實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)萬達(dá)廣場11萬平方米商業(yè)資產(chǎn)出租率達(dá)89.3%,集中整改期內(nèi)新增資產(chǎn)出租942.27㎡,旗下整體資產(chǎn)(含萬達(dá)廣場)出租率78.42%。二是通過加速回款和新擴(kuò)業(yè)務(wù)增加實(shí)業(yè)板塊收入。集中整改期內(nèi)新增回款2621.49萬元,本年度合計(jì)累計(jì)回款8971.56萬元;完成集中制梁場與快速路施工單位簽訂超2000萬元購梁合同。三是全力推進(jìn)鋰和螢石資源整合,推動礦業(yè)板塊戰(zhàn)略資源整合并加快發(fā)展。形成新一輪找礦突破行動及資源整合工作思路,完成潤鵬礦業(yè)整合實(shí)施方案,啟動工控集團(tuán)信用評級工作,完成于都華碩和興國華碩工商變更、開采規(guī)模變更項(xiàng)目備案、開發(fā)利用方案編制單位選定,啟動大余隆盛礦業(yè)采礦權(quán)證延續(xù)辦理等工作,加快推進(jìn)旗下控股的礦業(yè)權(quán)證發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效。完成人才基金設(shè)立、取得贛州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建批復(fù),新增基金管理規(guī)模54億元,6月以來新增項(xiàng)目投資2.125億元,與省市區(qū)聯(lián)動有序擴(kuò)大基金管理規(guī)模(9月與信豐縣設(shè)立萌科基金),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的基金覆蓋率和規(guī)模雙提升,有效助力“1+5+N”產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

            6)關(guān)于“高負(fù)債運(yùn)行”問題。

            整改情況:一是嚴(yán)管嚴(yán)控債務(wù)新增。截至9月底,集團(tuán)并表資產(chǎn)負(fù)債率68.83%,低于債務(wù)率紅線(73%4.17個百分點(diǎn)。二是提升信用評級。落地集團(tuán)調(diào)增中誠信AAA評級,集團(tuán)已于713日取得國內(nèi)具有高權(quán)威性和強(qiáng)公信力的中誠信AAA評級,成為中部六省首家且唯一同時擁有穆迪、惠譽(yù)國際雙投資級評級、東方金誠與中誠信雙AAA評級的地市級國企,融資能力和融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升,以更強(qiáng)信用評級提升運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性,更好地服務(wù)于集團(tuán)主責(zé)主業(yè)開展,服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)。

            7)關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施乏力”問題。

            整改情況:一是提升防風(fēng)險(xiǎn)意識和能力。915日召開集團(tuán)黨委會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施的重要論述,持續(xù)提升班子成員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。組織班子成員積極參與金梧桐大講堂、產(chǎn)業(yè)論壇、項(xiàng)目路演等活動7場,以上率下進(jìn)一步提升市場化防風(fēng)險(xiǎn)的思維、視野和能力。二是多措并舉嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、或有風(fēng)險(xiǎn)。加大融資品種、授信額度儲備,增加中長期融資業(yè)務(wù)比重,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》《市本級建設(shè)項(xiàng)目儲備及投資決策管理辦法》等規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)新增未制定資金平衡方案的公益性、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資,防范以企業(yè)名義新增政府隱性債務(wù),建立牢固的政企風(fēng)險(xiǎn)防火墻。三是多渠道拓寬投資資金來源。爭取和引導(dǎo)省級平臺、區(qū)縣平臺以及財(cái)政、其他社會資本資金參與基金投資,人才基金財(cái)政出資部分0.5億元已落地,向市財(cái)政爭取各縣區(qū)對工業(yè)引導(dǎo)母基金的二期出資實(shí)現(xiàn)到位1.5億元。

            8)關(guān)于“推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值力度不大”問題。

            整改情況:一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。于829日印發(fā)《贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)閑置資產(chǎn)盤活工作方案》,加快推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活,本年度累計(jì)已完成商鋪、寫字樓等閑置資產(chǎn)出租18宗,出租面積3516平方米,水東土地收儲事宜已向市自然資源局發(fā)函申請盡快啟動征收,龍南銓通公司名下土地及其他資產(chǎn)清算方案已形成,并完成大余南安鎮(zhèn)5畝閑置土地出租工作。二是通過市場化投資等方式形成一批經(jīng)營性資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),做大經(jīng)營性資產(chǎn)體量,集中整改期內(nèi)新增市場化投資25.45億元。三是積極協(xié)調(diào)市政府或市城建指揮部推進(jìn)快速路資源配置工作進(jìn)度,督促梳理符合條件的經(jīng)營性資產(chǎn)。1012日,在市屬國企為相關(guān)縣(市、區(qū))提供借款(墊資)、融資擔(dān)保、配置資源工作調(diào)度會議上,市政府副秘書長已督促各區(qū)加快落實(shí)資源配置工作,經(jīng)我集團(tuán)積極溝通,南康區(qū)已于10月出具承諾函承諾年底前配置一半資源,贛縣區(qū)已于1016日上會劃轉(zhuǎn)新飯店圍屋資產(chǎn)議題。

            9)關(guān)于“主體責(zé)任未壓實(shí)”問題。

            整改情況:一是強(qiáng)化管黨治黨意識,壓實(shí)主體責(zé)任。98日召開黨委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,進(jìn)一步深化班子成員的管黨治黨意識;黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,于84日主持召開集團(tuán)2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,統(tǒng)籌調(diào)度集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并結(jié)合主題教育,于9月對班子成員及部分部門、子公司一把手開展政治談話、廉政談話;黨委班子成員以及各部門、各子公司主要負(fù)責(zé)人簽訂《落實(shí)“一崗雙責(zé)”推進(jìn)巡察整改責(zé)任書》27份,并結(jié)合主題教育到分管領(lǐng)域開展實(shí)地調(diào)研8次,督促指導(dǎo)各部門、各子公司落實(shí)“勤廉發(fā)投”建設(shè),深化“金梧桐”黨建品牌創(chuàng)建,切實(shí)壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,提升干部員工廉潔從業(yè)意識。印發(fā)《關(guān)于深入開展廉潔警示教育的工作通知》,組織開展3次集中警示教育和2次庭審旁聽活動,并于6月份對集團(tuán)各黨支部警示教育開展情況開展專項(xiàng)檢查,有力提升干部員工對黨紀(jì)國法的敬畏意識,守住廉潔自律底線。三是保持高壓態(tài)勢,筑牢廉政防線。對違紀(jì)違規(guī)問題零容忍,凡發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題,在年度考核上實(shí)行“一票否決”;組織開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)投資入股經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸、違規(guī)兼職取酬等問題集中治理“回頭看”,加大問責(zé)懲處力度,對1名違規(guī)兼職取酬的員工予以政務(wù)警告處分并退繳兼職所得6.56萬元,對1名辦公用房超標(biāo)的員工予以立案,切實(shí)發(fā)揮震懾作用,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

            10)關(guān)于“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題。

            整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。聚集中心,服務(wù)大局,監(jiān)督推動重大決策部署落地落細(xì)。印發(fā)了《關(guān)于開展巡察反饋意見整改工作暨重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查的通知》,通過抽樣督查的方式對巡察整改落實(shí)情況及集團(tuán)前三季度重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督察督辦。二是抓嚴(yán)抓實(shí)日常監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,堅(jiān)持以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)黨員干部管理,725日建立了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告機(jī)制、817日出臺了黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法,強(qiáng)化干部職工日常監(jiān)督;同時督促各子公司專題學(xué)習(xí)了投資類業(yè)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目精準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法,并對部分重點(diǎn)項(xiàng)目開展了廉潔回訪,加強(qiáng)對投資項(xiàng)目監(jiān)督。三是增強(qiáng)監(jiān)督合力,構(gòu)建齊抓共管的格局。落實(shí)市屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革要求,新任駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長于915日到任,市紀(jì)委于928日下發(fā)駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組人員任職通知,切實(shí)強(qiáng)化派駐監(jiān)督;為進(jìn)一步整合集團(tuán)各類監(jiān)督力量,于1024日印發(fā)集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制,明確了風(fēng)險(xiǎn)信息交流的主要內(nèi)容和交流機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是以嚴(yán)的基調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。一方面加大案件查辦力度,今年以來給予政務(wù)處分1人,組織處理8人,召開處分人員現(xiàn)場通報(bào)會,通報(bào)處分情況,要求違紀(jì)人現(xiàn)身說法,以身邊事教育身邊人;另一方面召開核實(shí)情況通報(bào)反饋會,為2名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,鼓勵干部職工擔(dān)當(dāng)作為。

            11)關(guān)于“‘四風(fēng)’問題較突出”問題。

            整改情況:一是大力整治“形式主義、官僚主義”作風(fēng)。根據(jù)市委要求,開展精文減會、“指尖形式主義”等專項(xiàng)整治,今年1-10月下發(fā)文件同比減少7%,微信工作群已由46個縮減至34個,整治成效初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開展大興調(diào)查研究活動,集團(tuán)班子成員結(jié)合主題教育,圍繞10個方面領(lǐng)題調(diào)研,帶頭跑市場、跑業(yè)務(wù),了解行業(yè)形勢和市場需求,形成調(diào)研報(bào)告10份,推動完善集團(tuán)人事薪酬、投資管理等管理制度25個。大力開展?jié)M意度測評,將服務(wù)滿意度列入績效考核,切實(shí)以滿意度測評倒逼服務(wù)水平提升。二是堅(jiān)決去“行政化”“機(jī)關(guān)化”,大力開拓市場化業(yè)務(wù)。積極“走出去、引進(jìn)來”,重點(diǎn)加大融灣力度,圍繞“1+5+N”相關(guān)產(chǎn)業(yè)按月走訪粵港澳大灣區(qū)基金管理人或項(xiàng)目,積極尋找有產(chǎn)業(yè)資源的灣區(qū)基金管理人,走訪深創(chuàng)投、東方富海、啟賦資本等10余家基金管理人并探討基金合作事宜;以集團(tuán)路演中心為平臺,巡察以來累計(jì)開展贛州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、贛州市林業(yè)碳匯發(fā)展論壇等項(xiàng)目路演、行業(yè)分享、專家演講等交流活動7場,邀約灣區(qū)基金管理人出席參加,增進(jìn)對贛州“1+5+N”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的了解。聚焦集團(tuán)國有資本投資公司改革試點(diǎn),優(yōu)化完善了薪酬績效激勵機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市場化項(xiàng)目考核比重,加快推動一類子公司市場化轉(zhuǎn)型,不斷闖新路開新局,截至三季度,集團(tuán)新增投資117.11億元,同比增長47.78%。三是開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況“回頭看”。96日至915日,集團(tuán)對基金公司、城鎮(zhèn)公司等8家子公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,重點(diǎn)是集團(tuán)公務(wù)(商務(wù))接待、公車管理、差旅費(fèi)管理、采購管理等制度執(zhí)行情況開展了“回頭看”督查。召開中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣貫及發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)會議,進(jìn)一步重申執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神中重點(diǎn)把握事項(xiàng),對督查發(fā)現(xiàn)的13類問題建立臺賬督辦整改,對1名辦公用房超標(biāo)的員工予以立案。

            12)關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問題。

            整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。組織集團(tuán)及子公司財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)政策及財(cái)務(wù)管理制度文件學(xué)習(xí),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況督促檢查,將公務(wù)(商務(wù))接待列入內(nèi)部審計(jì)工作重要內(nèi)容,對集團(tuán)本部及下屬子公司接待費(fèi)自20231月起按公務(wù)或商務(wù)接待進(jìn)行了單獨(dú)核算,對集團(tuán)本部、小貸周轉(zhuǎn)金等6家公司財(cái)務(wù)人員不相容崗位分開設(shè)置。著力提升財(cái)務(wù)管理信息化水平,對照財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)OA系統(tǒng)公務(wù)(商務(wù))接待全流程管理功能。就集團(tuán)接待納入公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺事宜,與市財(cái)政局進(jìn)行了對接,反饋集團(tuán)非財(cái)政預(yù)算單位,無需接入平臺。二是全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,合理控制“三公經(jīng)費(fèi)”。根據(jù)集團(tuán)2022年財(cái)務(wù)決算情況,科學(xué)制定了2023年集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算方案,按照“保持接待和公車費(fèi)用與新增業(yè)務(wù)量相匹配,商務(wù)接待和公車費(fèi)占新增投資比重不增長”的原則,確定了2023年集團(tuán)“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算。嚴(yán)格審批流程,嚴(yán)控陪餐人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)管公車使用,從嚴(yán)控制接待和公車費(fèi)用支出,截至20231025日,集團(tuán)及各子公司產(chǎn)生接待費(fèi)、車輛費(fèi)分別為43.64萬元、28.56萬元,均未突破年度預(yù)算時序進(jìn)度。三是對違規(guī)出借資金事項(xiàng)開展專項(xiàng)調(diào)查。對2020年小貸(周轉(zhuǎn)金)公司違規(guī)出借資金事項(xiàng)形成了調(diào)查報(bào)告,并向各黨支部通報(bào)。督促小貸(周轉(zhuǎn)金)公司開展2023年度新增周轉(zhuǎn)金項(xiàng)目報(bào)備程序合規(guī)自查工作,并舉一反三,推動小貸(周轉(zhuǎn)金)公司對年度新增周轉(zhuǎn)金項(xiàng)目報(bào)備程序開展合規(guī)自查,嚴(yán)格落實(shí)周轉(zhuǎn)金較大項(xiàng)目備案程序,切實(shí)推動合規(guī)經(jīng)營。

            13)關(guān)于“項(xiàng)目投資監(jiān)管機(jī)制有缺失”問題。

            整改情況:一是嚴(yán)格投資監(jiān)管全流程管理機(jī)制。修訂完善《集團(tuán)項(xiàng)目投資管理辦法》《決策備案管理辦法》《評審工作制度》等9個制度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目評審、專家咨詢論證機(jī)制、項(xiàng)目投后管理定期監(jiān)督檢查機(jī)制;提升子公司投前盡調(diào)質(zhì)量,下發(fā)租賃公司、供應(yīng)鏈公司、保理公司、小貸公司和基金公司等5家子公司投前盡調(diào)模板;完成6家子公司近兩年存量投資項(xiàng)目投后管理情況專項(xiàng)檢查工作,后續(xù)每年分批有序開展檢查工作,完成“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管平臺投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入工作。二是加快數(shù)字化建設(shè),完成基金、保理業(yè)務(wù)子系統(tǒng)上線,并與集團(tuán)OA數(shù)據(jù)及流程對接,后續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)供應(yīng)鏈和融資租賃公司系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)子公司投資項(xiàng)目全流程數(shù)字化管控。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、提升人員素質(zhì)。采取重大項(xiàng)目“雙評審”、一般項(xiàng)目“交叉評審”的方式強(qiáng)化集團(tuán)風(fēng)控部對子公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控;開展民法典擔(dān)保物權(quán)制度、合規(guī)管理、訴訟執(zhí)行案例、制度宣貫等5次專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化對子公司風(fēng)控人員定期培訓(xùn)、日常指導(dǎo),提升風(fēng)控條線人員業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。四是建立逾期項(xiàng)目倒查和問責(zé)工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立逾期項(xiàng)目倒查和問責(zé)工作機(jī)制的通知》,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、違規(guī)情形,運(yùn)用以往年度逾期項(xiàng)目投后評價(jià)成果,對逾期項(xiàng)目按照“子公司自查、風(fēng)控核查、審計(jì)檢查、紀(jì)檢調(diào)查”的倒查方式,對逾期項(xiàng)目啟動再次調(diào)查核實(shí),已完成50個逾期項(xiàng)目的調(diào)查核實(shí)工作,達(dá)到總量的74.62%。

            14)關(guān)于“管理人員離職管理不嚴(yán)格”問題。

            整改情況:一是強(qiáng)化離職管理。修訂完善了《集團(tuán)人事管理制度》,對離職管理事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范。同時,做實(shí)離任審計(jì)。明確了責(zé)任部門、需進(jìn)行離任審計(jì)人員類別,并提出任期內(nèi)有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題線索的,應(yīng)移交駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé);相關(guān)人員提出離職申請的,必須經(jīng)離任審計(jì)確定無重大失職失誤或處理完畢的,方可按程序?qū)徟x職。巡察整改期間,已完成3名同志離任審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。二是壓實(shí)離職審批責(zé)任。在《集團(tuán)人事管理制度》中新增完善了離職審批相關(guān)條款表述,依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對違規(guī)審批的責(zé)任人進(jìn)行處理。同時,提出對離職人員開展“綜合體檢”,在OA系統(tǒng)審批流程中加入了紀(jì)檢、審計(jì)、法務(wù)等審批部門,層層把關(guān),進(jìn)一步壓實(shí)了相關(guān)審批人責(zé)任。三是完善招聘標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂《集團(tuán)員工招聘管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善了商調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)要求,明確商調(diào)人員應(yīng)為緊缺性人才。四是明確違規(guī)招聘責(zé)任追究,對1名中層干部進(jìn)行了組織處理,進(jìn)一步壓實(shí)選人用人工作責(zé)任。

            15)關(guān)于“干部職工認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)”問題。

            整改情況:一是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。班子成員分層分類不定期與職工開展談心談話,結(jié)合巡察整改專題民主生活會和主題教育,集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,與各部門、子公司負(fù)責(zé)人,與民主黨派人士開展了談心談話,其他班子成員與分管領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人及所屬職工開展了談心談話,920日召開職工座談會,通過座談、走訪等形式深入干部職工,聽取職工的意見、建議。二是對2022年職工意外險(xiǎn)及附加重大疾病險(xiǎn)接續(xù)斷檔問題進(jìn)行專項(xiàng)核查,形成了《專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》。三是及時解決涉及職工利益問題,按時購買職工意外險(xiǎn)及附加重疾險(xiǎn),定期組織職工進(jìn)行體檢、發(fā)放工會會員福利等,持續(xù)開展好“潔廚亮灶”工作,有效提高了職工獲得感、認(rèn)同感、歸屬感。

            16)關(guān)于“激勵機(jī)制不健全”問題。

            整改情況:一是強(qiáng)化薪酬激勵。修訂完善《集團(tuán)薪酬管理辦法》,印發(fā)《員工跟投管理辦法》,建立及時獎勵制度,鼓勵員工爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。同時,積極推動基金公司薪酬改革,相關(guān)方案文件已呈報(bào)市國資委,并提交贛州市基金業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議第一次會議審議。二是常態(tài)化開展員工晉級晉檔工作。啟動員工晉級工作,根據(jù)今年人事調(diào)研推薦、日常掌握了解、年度考核等方面情況,梳理了各部門、各子公司推薦晉級人員名單。同時,根據(jù)上年度年終績效考核結(jié)果,已落實(shí)人員晉檔工作,持續(xù)優(yōu)化員工層級結(jié)構(gòu)。

            17)關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位”問題。

            整改情況:一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。集團(tuán)黨委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《贛州市屬國有企業(yè)基層黨建工作責(zé)任清單》等文件,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人意識、班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識。二是落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度。班子成員帶頭領(lǐng)題調(diào)研、帶頭參加組織生活等,今年已到支部參加組織生活15次,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨支部聯(lián)系點(diǎn)解決問題工作臺賬,積極推動支部解決問題11個。通過堅(jiān)持支部聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與支部黨員的溝通,并指導(dǎo)支部黨建工作取得新提升。三是深化黨建品牌建設(shè)。開展深化集團(tuán)黨建品牌建設(shè)、“一支部一特色”創(chuàng)建行動,提升黨組織引領(lǐng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力;出臺關(guān)于深化“金梧桐”黨建品牌建設(shè)的實(shí)施方案,指導(dǎo)保理、金交征信公司等黨支部結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定了創(chuàng)特方案。目前,集團(tuán)黨建品牌成效已逐步顯現(xiàn),支部特色創(chuàng)建有序進(jìn)行。

            18)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。

            整改情況:一是嚴(yán)肅政治生活。落實(shí)黨內(nèi)政治生活相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序做好民主生活會會前學(xué)習(xí)、談心談心等內(nèi)容,927日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展了批評與自我批評,共查擺問題96條,針對查擺問題逐項(xiàng)制定整改措施扎實(shí)推進(jìn)整改。通過專題民主生活會,讓班子成員找到了自身的不足,找準(zhǔn)了問題產(chǎn)生的根源,對下一步整改及今后工作目標(biāo)有了更清醒、更科學(xué)的認(rèn)識。二是加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。今年已向各黨支部發(fā)送工作提示3次,并指導(dǎo)各黨支部融合類金融等主業(yè)開展主題黨日活動。通過指導(dǎo),支部“三會一課”形式、“黨員政治生日”形式更加豐富,支部活動更有成效。三是開展黨建培訓(xùn)。810日召開黨建工作培訓(xùn)會、發(fā)展黨員工作培訓(xùn)會,今年已舉辦3期黨務(wù)技能大練兵活動,通過培訓(xùn)交流,進(jìn)一步提升黨務(wù)干部謀黨建、抓黨建能力。

            19)關(guān)于“發(fā)展黨員工作不規(guī)范”問題。

            整改情況:一是強(qiáng)化問責(zé)。約談2名自傳材料表述雷同的黨員,要求重新撰寫自傳材料;約談?wù)彴殃P(guān)不嚴(yán)的2名黨務(wù)工作者,要求1名責(zé)任人員作出書面檢討;發(fā)展黨員程序不規(guī)范的供應(yīng)鏈公司黨支部時任書記在黨員大會上作自我檢討。集團(tuán)上下對發(fā)展黨員工作更加重視,流程更加規(guī)范。二是壓實(shí)責(zé)任。召開發(fā)展黨員工作培訓(xùn)會,再次強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律和程序環(huán)節(jié),并優(yōu)化審核機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)、黨群工作部、黨支部各司其職,加強(qiáng)對發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)把關(guān),發(fā)展黨員工作能夠嚴(yán)格按程序進(jìn)行。三是加強(qiáng)督查。每季度定期開展黨建工作督查,特別是督查發(fā)展黨員程序及相關(guān)會議記錄,今年已開展督查3次,并將督查結(jié)果納入年度黨建考核,推動黨建工作更加規(guī)范。

            20)關(guān)于“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”問題。

            整改情況:一是加強(qiáng)選人用人方面制度文件學(xué)習(xí)。821日黨委會重溫了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《贛州市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(試行)》《贛州市國資委出資監(jiān)管企業(yè)人員招聘管理辦法(試行)》等文件,對選人用人、招聘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了解讀重溫,進(jìn)一步提高了黨管干部、黨管人才思想認(rèn)識。二是提高招聘計(jì)劃精準(zhǔn)性。根據(jù)崗位實(shí)際需求,合理確定招聘人數(shù),目前,已摸底了解今年集團(tuán)崗位招聘需求,結(jié)合國有資本投資公司改革試點(diǎn),制定了年度招聘計(jì)劃,并啟用“編制池”管理,明確分類分批進(jìn)行招聘,優(yōu)先招聘急需緊缺人才。巡察整改期間,8月參加由市國資委統(tǒng)一組織“就在贛州·筑夢國企”贛州市屬國企2023年應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘會,并于10月啟動了四季度公開招聘,持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是完善招聘標(biāo)準(zhǔn)要求。對工控集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人商調(diào)事宜進(jìn)行了復(fù)盤,商調(diào)流程經(jīng)過集體研究,并報(bào)市國資委審批,形成閉環(huán)。修訂《集團(tuán)員工招聘管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善了商調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)要求,明確商調(diào)人員應(yīng)為緊缺性人才,并明確違規(guī)招聘責(zé)任追究,進(jìn)一步壓實(shí)選人用人工作責(zé)任。

            21)關(guān)于“人才流失嚴(yán)重”問題。

            整改情況:一是制定印發(fā)《贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)黨委關(guān)于深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。二是加快培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才,爭取集團(tuán)金融經(jīng)濟(jì)類人才比例穩(wěn)步提升。今年已累計(jì)組織3次社會公開招聘,招聘2名基金職業(yè)經(jīng)理人、7名金融經(jīng)濟(jì)人才,并赴長沙、武漢、南昌等高校組織4次校園招聘,招聘1名博士、8名碩士應(yīng)屆生。目前,集團(tuán)金融經(jīng)濟(jì)類人才較去年增長約10%,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三是加大人才培養(yǎng)力度,出臺人才培養(yǎng)整體計(jì)劃,辦好新員工入職培訓(xùn),為新入職員工配備導(dǎo)師,開展了導(dǎo)師帶徒活動,持續(xù)加強(qiáng)員工培養(yǎng)。

            22)關(guān)于“2021年省委巡視整改抽查反饋的‘上猶京明度假村和藍(lán)璞酒店項(xiàng)目清收處置工作不到位’問題及2020年市委巡察反饋的‘江西天然氣贛州清潔能源有限公司于2013年成立后至今未運(yùn)營’問題仍未整改到位”問題。

            整改情況:狠抓省委巡視、市委巡察未整改到位問題,整改工作穩(wěn)步推動、成效達(dá)到預(yù)期。其中,扎實(shí)推動上猶京明度假村項(xiàng)目本金壓降,集中整改期內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資本金清收402.43萬元,年內(nèi)累計(jì)投資本金清收1329.77萬元。全力督促藍(lán)璞酒店項(xiàng)目履約還款,已于1025日歸還借款80萬元,并提交書面材料明確將章貢區(qū)衛(wèi)健委剩余未結(jié)清的20萬元疫情隔離酒店征用費(fèi)用用于償還我集團(tuán)借款;同時向法院遞交了恢復(fù)執(zhí)行相關(guān)申請材料,啟動了恢復(fù)執(zhí)行程序。扎實(shí)推進(jìn)贛州清潔能源公司清算工作,經(jīng)督促大股東省燃?xì)夤?,目前已完成清算審?jì)、資產(chǎn)評估并啟動剩余資產(chǎn)拍賣工作。

            2.基本完成整改的具體問題(共1個)

            1)關(guān)于“投資方向偏離主責(zé)主業(yè)”問題。

            整改情況:一是錨定集團(tuán)功能定位和發(fā)展方向。根據(jù)市委、市政府要求,經(jīng)市國資委核準(zhǔn),進(jìn)一步明晰集團(tuán)發(fā)展定位為市級重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺、市屬國有資本投資公司,發(fā)展方向?yàn)閳?jiān)持“金融為主、金融與實(shí)業(yè)雙輪驅(qū)動、產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展”的發(fā)展路徑,服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略、通過投資引導(dǎo),助推產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,培育核心競爭力和創(chuàng)新能力,著力提升國有資本的控制力和影響力,將集團(tuán)打造成為全國知名、中部一流的現(xiàn)代化、綜合型國有資本投資控股集團(tuán),主責(zé)主業(yè)得到進(jìn)一步突顯。二是開展“光大永明”融資款事項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查。組織各部門、各子公司對市國資委關(guān)于“光大永明”融資款事項(xiàng)有關(guān)通知精神進(jìn)行了2次專題學(xué)習(xí),舉一反三加強(qiáng)警示教育,有效增強(qiáng)集團(tuán)上下合規(guī)意識。組織審計(jì)部、投資公司全面復(fù)盤、梳理“光大永明”融資款使用過程,形成專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告,并將有關(guān)情況向駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行了溝通匯報(bào)。

            (二)市委書記專題會交辦事項(xiàng)整改進(jìn)展情況(共4個)

            1)關(guān)于“請劍飛同志和市國資委督促發(fā)投集團(tuán)黨委對逾期項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)投資存量盡快拿出解決辦法,確保國有資產(chǎn)安全。市國資委要想辦法控制增量,盤活存量,盤活發(fā)投、城投、國投等國企的商業(yè)用地,針對市場需求調(diào)整用途。企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,對投資項(xiàng)目要持續(xù)跟進(jìn),不能粗放管理,不要以為不是自己家的錢就不當(dāng)回事”事項(xiàng)。

            整改情況:牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,緊緊圍繞逾期項(xiàng)目處置、投資風(fēng)險(xiǎn)管控、地產(chǎn)投資退出、商業(yè)用地盤活,整改工作逐一落實(shí)。其中,完善投前、投中、投后制度體系,健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,有效強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管控,集中整改期內(nèi)下發(fā)5家子公司投前盡調(diào)模板,修訂印發(fā)9個制度,完成6家子公司投資管理合規(guī)檢查并加以整改。群策群力開展存量資產(chǎn)盤活工作,印發(fā)《贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)閑置資產(chǎn)盤活工作方案》,本年度累計(jì)已完成商鋪、寫字樓等閑置資產(chǎn)出租18宗,出租面積3516平方米;重點(diǎn)閑置土地處置成效明顯,水東土地收儲事宜已向市自然資源局發(fā)函申請盡快啟動征收,龍南銓通公司名下土地及其他資產(chǎn)清算方案已形成,并完成大余南安鎮(zhèn)5畝閑置土地出租工作。

            2)關(guān)于“市委組織部要督促市國資委牽頭健全完善市屬國企人員招錄、干部任用制度機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣,堅(jiān)決防范選人用人環(huán)節(jié)的腐敗問題;對共性突出問題,要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),推動市縣兩級國有企業(yè)對照檢查、系統(tǒng)整改”事項(xiàng)。

            整改情況:一是積極配合市屬國企干部人才隊(duì)伍建設(shè)及選人用人工作專題調(diào)研,形成集團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)及選人用人工作相關(guān)情況報(bào)告,梳理明晰問題癥結(jié),針對性對癥施策。二是結(jié)合市委組織部、市國資委有關(guān)精神和集團(tuán)工作實(shí)際,修訂完善集團(tuán)人事管理、員工招聘、干部管理等制度7個,進(jìn)一步完善了人員招錄、干部任用等制度機(jī)制。三是提升選人用人工作透明度,聘請第三方聯(lián)合開展招聘工作,并主動接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督,保證招聘工作公平、公正、公開,今年以來,派駐紀(jì)檢組累計(jì)開展3次對外招聘監(jiān)督;嚴(yán)把干部選拔任用關(guān),今年以來,派駐紀(jì)檢組累計(jì)對上百余人出具黨風(fēng)廉政意見回復(fù),對集團(tuán)3名干部開展了廉政家訪,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的選人用人良好風(fēng)氣。

            3)關(guān)于“對巡察六大集團(tuán)發(fā)現(xiàn)‘以下看上’需市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注和推動解決的突出問題,請克堅(jiān)同志調(diào)度一下,特別是風(fēng)險(xiǎn)隱患,包括一些重大文旅項(xiàng)目存在的問題,要拿出預(yù)案,組織市國資委等相關(guān)職能部門開展調(diào)查研究,剖析問題根源,找準(zhǔn)解決辦法,統(tǒng)籌推動解決”事項(xiàng)。

            整改情況:一是聚焦“資源配置”攻堅(jiān)突破。采取每月溝通、每季度督辦、定期走訪洽談的方式,8月發(fā)函贛縣區(qū)、南康區(qū)、蓉江新區(qū),并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往各區(qū)協(xié)商督促加快推進(jìn)資源配置;積極爭取支持,協(xié)調(diào)市政府1012日召開了市屬國企為相關(guān)縣(市、區(qū))提供借款(墊資)、融資擔(dān)保、配置資源工作調(diào)度會議,借力督促各區(qū)加快落實(shí)資源配置工作,目前南康區(qū)已出具承諾函承諾年底前配置50%資源,贛縣區(qū)已于1016日上會審議劃轉(zhuǎn)新飯店圍屋資產(chǎn)的議題。二是聚焦逾期借款(墊資)清收攻堅(jiān)突破。加大集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)子公司業(yè)務(wù)協(xié)同作戰(zhàn),通過現(xiàn)場走訪、發(fā)送催收函等方式,加大存量逾期借款催收力度,集中整改期內(nèi)新增回款3845.49萬元,本年度合計(jì)累計(jì)回款8971.56萬元。從嚴(yán)把好借款事項(xiàng)入口關(guān),嚴(yán)禁違規(guī)新增未制定資金平衡方案的公益性、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資,切實(shí)從源頭上減少借款(墊資),截止目前,集團(tuán)未新增未制定資金平衡方案的公益性、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資。

            4)關(guān)于“對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要深刻剖析原因,督促有關(guān)部門舉一反三、未巡先改,健全完善制度機(jī)制,堵塞制度漏洞。比如,這輪巡察發(fā)現(xiàn)的國企系統(tǒng)投資風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)、權(quán)責(zé)邊界不清等共性問題,市國資委要開展專項(xiàng)整治,專題研究完善相關(guān)制度”事項(xiàng)。

            整改情況:一是全力配合國資委開展投資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。按市國資委要求于9月1日報(bào)送《投資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作自查自糾報(bào)告》及逾期債權(quán)投資(出借資金)項(xiàng)目清收處置臺賬等臺賬,完成專項(xiàng)整治問題整改事項(xiàng)20個;配合監(jiān)事會于9月4日至10月10日對“核查核實(shí)國資監(jiān)管規(guī)章制度、市國資委監(jiān)管意見、監(jiān)事會意見建議貫徹落實(shí)以及集團(tuán)投資制度執(zhí)行情況”開展檢查,期間對監(jiān)事會檢查發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行反饋,并積極整改。二是通過夯實(shí)信用評級、嚴(yán)控債務(wù)新增,擴(kuò)大授信儲備等措施切實(shí)防控系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)新獲中誠信AAA評級,國內(nèi)具有高權(quán)威性和強(qiáng)公信力的中誠信AAA評級,成為中部六省首家且唯一同時擁有穆迪、惠譽(yù)國際雙投資級評級、東方金誠與中誠信雙AAA評級的地市級國企,融資能力和融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。三是完善權(quán)責(zé)邊界,修訂印發(fā)集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會(經(jīng)營班子會)、董事會議事規(guī)則和“三重一大”議事清單,明確董事會授權(quán)經(jīng)營層權(quán)限,厘清黨委會和經(jīng)營層權(quán)責(zé)邊界,切實(shí)把黨委“把、管、?!?,董事會“定、作、防”,經(jīng)理層“謀、抓、強(qiáng)”的基本治理原則落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)三大治理主體的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。

            (三)舉一反三、自查自糾具體問題整改進(jìn)展情況(共2個)

            1)關(guān)于“存在求穩(wěn)保守思維”問題。

            整改情況:一是提振“擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新”精氣神。98日集團(tuán)黨委召開會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神”的重要論述,以上率下帶頭提振擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識。結(jié)合國有資本投資公司改革試點(diǎn)以及主題教育,聚焦業(yè)務(wù)實(shí)際,班子成員帶頭進(jìn)行領(lǐng)題調(diào)研,加大融灣力度,積極對標(biāo)灣區(qū)先進(jìn)企業(yè),揚(yáng)長補(bǔ)短,推動建立健全了人事薪酬、投資管理等一批制度。二是健全“擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新”體制機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的精神激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的通知》,并在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展了6場容錯糾錯宣講座談會,解答了干部職工關(guān)于容錯糾錯制度的相關(guān)疑問,引導(dǎo)干部職工放下思想包袱,激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的動力。三是推動 “擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新”業(yè)務(wù)拓展。在市委市政府高位推動下,歷經(jīng)半年深入粵港灣大灣區(qū)和長三角多地走訪調(diào)研,考察學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法,牽頭組建贛州市人才基金于7月正式獲批成立,8月正式對外發(fā)布公告,填補(bǔ)了我市“投早、投小”的創(chuàng)投類產(chǎn)業(yè)基金空白,打造了贛州“從小到大、由傳統(tǒng)到創(chuàng)新”的全周期產(chǎn)業(yè)基金體系。

            2)關(guān)于“警示教育形式不夠豐富”問題。

            整改情況:一是常態(tài)化運(yùn)用案例警示教育。運(yùn)用國資國企違紀(jì)違法典型案例,組織開展集中警示教育、通報(bào)全市國有企業(yè)違紀(jì)違法典型案例,今年以來組織開展集中警示教育3次,組織集團(tuán)各黨支部專題學(xué)習(xí)青海省6名領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的通報(bào)以及市國資委關(guān)于福豐置業(yè)逾期項(xiàng)目的警示意見以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神,剖析違紀(jì)違法案例原因,舉一反三,引導(dǎo)干部職工時刻緊繃紀(jì)律這根弦。二是依托場所開展沉浸式警示教育。今年以來,組織參觀紅色廉政教育基地1次,開展庭審旁聽活動2次,傳達(dá)企業(yè)負(fù)責(zé)人處分決定1次,進(jìn)一步教育引導(dǎo)干部職工深刻汲取案件教訓(xùn)、以案為鑒。三是濃厚警示氛圍。在集團(tuán)微信公眾號開設(shè)“青廉之聲”專欄,發(fā)布發(fā)布廉潔從業(yè)相關(guān)短視頻,持續(xù)營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。

            三、問題線索辦理情況

            市委第三巡察組向市紀(jì)委共移交問題線索4件,市紀(jì)委于國慶前轉(zhuǎn)交駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組,目前駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組正對該4件問題線索進(jìn)行研判。

            四、下一步整改工作安排

            經(jīng)過三個月的努力整改,集團(tuán)巡察整改工作取得一定成效,但我們也清醒認(rèn)識到,這次市委巡察反饋的問題,很多需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,長期整改。下一步,集團(tuán)黨委將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察組、市國資委的大力指導(dǎo)下,綜合施策,立足長遠(yuǎn),不斷深化和鞏固巡察整改工作成果,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到推進(jìn)企業(yè)改革的全過程,不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理,提高防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

            一是提高站位,持續(xù)抓實(shí)整改。持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,始終堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù),一以貫之長期堅(jiān)持,防止問題反彈;對逾期清收等需堅(jiān)持整改的問題,壓實(shí)責(zé)任、一抓到底,務(wù)求實(shí)效。

            二是深化改革,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。全力深化國有資本投資公司改革試點(diǎn),加快健全權(quán)責(zé)體系,破除制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制障礙,增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)生發(fā)展動力與活力。強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新,做強(qiáng)做優(yōu)做大融資租賃、供應(yīng)鏈、保理、基金等金融業(yè)態(tài)規(guī)模,積極探索大數(shù)據(jù)運(yùn)用、新能源開發(fā)、新型資產(chǎn)運(yùn)營等領(lǐng)域,加快推進(jìn)全市鋰、螢石資源整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升經(jīng)營質(zhì)效,提高市場競爭力,切實(shí)昂起市屬國企龍頭,爭當(dāng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

            三是合規(guī)經(jīng)營,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。強(qiáng)化雙AAA雙海外評級信用管理和維護(hù),拓展融資渠道,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),合理控制非標(biāo)和擔(dān)保規(guī)模;做好逾期清收、風(fēng)險(xiǎn)防控以及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)退出工作,全力保障國有資產(chǎn)安全,堅(jiān)決守住不“暴雷”、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加快做好快速路資源配置和回購工作,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)平穩(wěn)高質(zhì)量運(yùn)行。

            四是從嚴(yán)治黨,促進(jìn)融合發(fā)展。嚴(yán)格按要求扎實(shí)開展好主題教育,抓好黨建質(zhì)量過硬行動,持續(xù)深化“金梧桐”黨建品牌創(chuàng)建,大力優(yōu)化“人才強(qiáng)企”工程,著力強(qiáng)化“勤廉發(fā)投”建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)和凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量與合力。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)整治“四風(fēng)”,馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),推動黨建和經(jīng)營的融合發(fā)展,以高質(zhì)量黨建助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。


            歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反饋。

            聯(lián)系方式:江西省贛州市章貢區(qū)興國路65號贛州總部經(jīng)濟(jì)區(qū)西座1902

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            中共贛州發(fā)展投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

            2024年9月12日                  

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