近日，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心對(duì)外發(fā)布了《2020年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2019年以來，我國(guó)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施取得了積極成效，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是今年以來，國(guó)家出臺(tái)的減免緩征社保和醫(yī)保費(fèi)等一系列助企紓困政策成效顯著，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，為企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供了有力幫助。

　　據(jù)了解，《報(bào)告》對(duì)31個(gè)省、區(qū)、市的5478家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中中小微企業(yè)占89%，設(shè)定了企業(yè)納稅、繳費(fèi)、制度性交易、融資、人工、用電、清欠完成情況以及企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)的主觀感受等8個(gè)方面、21項(xiàng)具體指標(biāo)，并對(duì)各省、區(qū)、市企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況開展了綜合評(píng)價(jià)。

　　《報(bào)告》顯示，當(dāng)前企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。今年第三季度，反映總體負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)較前兩季度大幅減少。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)新增減稅降費(fèi)2萬(wàn)多億元，到年底將超2.5萬(wàn)億元；階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策累計(jì)讓企業(yè)直接受益超1.3萬(wàn)億元。根據(jù)《報(bào)告》，下調(diào)制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅率、進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策、深化增值稅改革等措施，讓企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯下降，特別是小微企業(yè)受益最明顯。此外，被調(diào)查企業(yè)普遍反映營(yíng)商環(huán)境正在不斷優(yōu)化。企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境“滿意”和“非常滿意”的措施包括：開辦企業(yè)和工商注冊(cè)登記信息變更便利度、獲得電力供應(yīng)便利度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，占比分別為91%、89%、89%。

　　被調(diào)查企業(yè)表示，希望相關(guān)部門在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍存在一些困難的情況下，延續(xù)實(shí)施一些力度大、效果好的降成本政策。比如，適當(dāng)延長(zhǎng)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的時(shí)限，降低融資成本和拓展融資渠道。又如，繼續(xù)降低企業(yè)用能、用地和物流成本，取消不必要的審批手續(xù)以降低制度性交易成本等。

　　結(jié)合企業(yè)訴求，《報(bào)告》建議進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻力度、加快部分涉企法律法規(guī)修訂，并完善政策評(píng)估制度。同時(shí)，通過充分發(fā)揮行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的紐帶作用，加快優(yōu)化公共服務(wù)體系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。此外，要切實(shí)減少涉企收費(fèi)事項(xiàng)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大依法推進(jìn)清理拖欠工作力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月04日 18 版）

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