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            自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展舉措密集出臺 打造金融開放新高地

            作者:來源:證券日報 編輯:文化宣傳部 發(fā)布時間:2019-10-14 09:51:10 點(diǎn)擊數(shù):9365

            近日,中國銀行副行長林景臻應(yīng)邀出席銀行業(yè)保險業(yè)第233場例行新聞發(fā)布會,以“服務(wù)自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)新時代全球一流銀行”為主題,介紹中行開展自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)的特色做法和突出成效。

            作為金融開放的前沿陣地,自貿(mào)區(qū)是金融創(chuàng)新改革比拼的舞臺,近期有眾多金融創(chuàng)新舉措在自貿(mào)區(qū)涌現(xiàn)。

            林景臻表示,在業(yè)務(wù)落地層面,中國銀行首發(fā)多地多批自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù)。他以前三批自貿(mào)區(qū)所在地機(jī)構(gòu)為例介紹,截至2019年8月末,中行自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)對公客戶數(shù)、人民幣存款、人民幣貸款、外幣貸款較2017年末分別增長26.43%、38.99%、33.46%和34.00%,同時培育造就了一大批懂自貿(mào)、通金融的專業(yè)人才。

            《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),天津、上海等老牌自貿(mào)區(qū)近期出臺了新一輪政策措施,打造金融開放創(chuàng)新高地。

            10月9日,天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展措施》(下稱“措施”)的通知?!洞胧反蠓艑捊鹑跇I(yè)外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍限制。支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點(diǎn)。積極爭取國家有關(guān)部委支持,探索在電信、教育、醫(yī)療、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域,分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費(fèi)等模式的服務(wù)貿(mào)易限制措施。

            同一天,《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》(下稱“行動方案”)印發(fā),《行動方案》著力金融科技創(chuàng)新孵化,積極引進(jìn)金融科技等技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)并建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。大幅放寬金融業(yè)外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍限制。率先落實(shí)國家關(guān)于銀行、證券、保險等金融業(yè)擴(kuò)大開放的工作部署,取消或放寬外資股東、股比、經(jīng)營年限、業(yè)務(wù)范圍等限制。允許在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的外商獨(dú)資或合資銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu),開業(yè)時一并申請人民幣業(yè)務(wù)。

            9月20日,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,力圖通過政策“組合拳”,把優(yōu)質(zhì)金融資源吸引集聚到新片區(qū),打造金融開放創(chuàng)新高地。

            新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)掛牌已有月余,自貿(mào)區(qū)再次擴(kuò)容、進(jìn)一步對外開放給各地金融創(chuàng)新提出了更高要求。如何運(yùn)用金融手段,更好地支持各地自貿(mào)區(qū)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn),各個自貿(mào)區(qū)出臺了一系列新政。

            10月9日,濟(jì)南市人民政府舉辦新聞發(fā)布會,《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)金融改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱“實(shí)施方案”)正式揭曉?!秾?shí)施方案》圍繞“吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚、促進(jìn)跨境投融資雙向開放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、建立完善金融風(fēng)險防控體系”四方面推出了20項新措施。

            同一天,聚焦上述《方案》,濟(jì)南農(nóng)商行推出了自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)“十六條”,以廣泛分布的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地,以自貿(mào)區(qū)三個核心區(qū)域為服務(wù)重點(diǎn),為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供全方位綜合性金融服務(wù),助力濟(jì)南自貿(mào)區(qū)打造金融創(chuàng)新和營商環(huán)境高地。

            今年7月份召開的自貿(mào)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”專題發(fā)布會上,商務(wù)部外資司副司長袁園介紹稱,累計來看,自貿(mào)區(qū)已形成的202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,其中,金融開放創(chuàng)新23項。

            以湖北省為例,湖北自貿(mào)區(qū)推動不動產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革很好地解決企業(yè)過橋資金的難題。湖北省商務(wù)廳副廳長陳華榮介紹稱,抵押不動產(chǎn)是企業(yè)獲得融資的重要手段,不過,原有的續(xù)押貸款模式辦理手續(xù)繁雜、耗費(fèi)時間長,抵押權(quán)人需要多頭跑銀行、跑住建、跑不動產(chǎn)登記部門等多個窗口、多個單位,至少提供三套的申請資料,至少要進(jìn)行三次面簽,至少要經(jīng)過九道程序。湖北自貿(mào)區(qū)深化不動產(chǎn)登記改革,加快實(shí)施“一窗受理”集成服務(wù)的模式,企業(yè)無需籌措資金“還舊借新”,從而避免了因籌措“過橋資金”而額外增加的財務(wù)成本,以及有可能帶來的財務(wù)風(fēng)險。截至今年7月份,僅湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)已經(jīng)辦理的不動產(chǎn)抵押權(quán)變更登記396筆,擔(dān)保債券金額近62億元。

            中國銀行上海分行副行長張欣園認(rèn)為,一方面,應(yīng)加大信貸資源投放,協(xié)助各地自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,應(yīng)充分發(fā)揮境內(nèi)外資源優(yōu)勢,為企業(yè)量身定制包括銀行貸款、債券融資、股權(quán)投資、財務(wù)顧問等在內(nèi)的“商投行一體化”融資服務(wù)。與此同時,加大普惠金融支持力度,積極扶持符合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的民營企業(yè)成長。

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