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            房企銀行間發(fā)債“鐵閘”有望松動(dòng)

            房企銀行間發(fā)債“鐵閘”有望松動(dòng)

            作者: 編輯:本站 發(fā)布時(shí)間:2014-06-26 09:09:00 點(diǎn)擊數(shù):10444

            近日,中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)向部分會(huì)員單位下發(fā)《債務(wù)融資工具注冊發(fā)行工作手冊》(下稱“手冊”),其中對涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提出明確要求。

            根據(jù)主承銷商工作會(huì)議確定的自律公約,交易商協(xié)會(huì)表示“不支持房地產(chǎn)企業(yè)及最近一年經(jīng)審計(jì)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定比重的企業(yè)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具的申請”。

            協(xié)會(huì)亦透露,“目前正在積極研究支持承擔(dān)普通商品住房建設(shè)的企業(yè)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具的具體措施”。這意味著房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債細(xì)則或?qū)⒄降玫矫鞔_,符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)將有望通過銀行間債市融資緩解資本壓力。

            同時(shí),協(xié)會(huì)亦對債務(wù)融資工具支持保障房建設(shè)的工作機(jī)制進(jìn)行了梳理,明確了發(fā)債工作機(jī)制、發(fā)行主體及償債機(jī)制等相關(guān)問題。

            發(fā)債渠道有望放開?

            據(jù)接近交易商協(xié)會(huì)的人士介紹,此前交易商協(xié)會(huì)原則上對房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間債市發(fā)債融資進(jìn)行一定限制主要基于2009年以來的宏觀調(diào)控需要。

            彼時(shí),國務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)出臺一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。伴隨政策落地的是,發(fā)改委主管的企業(yè)債也對房地產(chǎn)融資進(jìn)行了限制,表示公開發(fā)行企業(yè)債券籌集資金不得用于房地產(chǎn)買賣、股票買賣和期貨交易等風(fēng)險(xiǎn)性投資。

            從房地產(chǎn)調(diào)控伊始,以前房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)公司債還有反復(fù),但銀行間的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和企業(yè)債一貫不太支持。

            影子銀行的擴(kuò)張亦與房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道不暢有一定關(guān)系,但并不是主因。主要還是房地產(chǎn)融資的正門,即貸款和債券,被堵死了。而即使在銀信合作尚未積聚風(fēng)險(xiǎn)的2010年,銀監(jiān)會(huì)就曾對房地產(chǎn)信托進(jìn)行過窗口指導(dǎo),以警示潛在風(fēng)險(xiǎn)。

            此后,內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)主要通過海外發(fā)債及委托貸款、類證券化等方式進(jìn)行融資。之前恒大資金鏈出現(xiàn)問題,二三線城市商品房庫存較多,后來在香港發(fā)行了類永續(xù)債,其實(shí)就是以委托貸款的方式融資。資產(chǎn)負(fù)債表記入權(quán)益,沒有增加負(fù)債率。

            不過,上述幾種融資方式共同的不利之處在于付息成本較高,且信息披露不完善,難以被納入監(jiān)管。同時(shí),也在一定程度上推升了房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈壓力。

            瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤:15%的概率出現(xiàn)房地產(chǎn)活動(dòng)下滑,拖累2015GDP增速大幅下降至5%的情況。由于房價(jià)低迷、反腐及理財(cái)產(chǎn)品和海外資產(chǎn)等其他投資渠道的興起,支撐投資性需求的諸多因素正在消退。

            但同時(shí),國務(wù)院在相關(guān)政策文件中,也多次提出支持普通商品房建設(shè)的要求。因此,亦有多位業(yè)內(nèi)資深人士呼吁,應(yīng)該適度為房地產(chǎn)企業(yè)融資“開正門”,才能“堵住邪門”。交易商協(xié)會(huì)對于“正在研究承擔(dān)普通商品住房建設(shè)的企業(yè)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具”的表態(tài),無疑對房地產(chǎn)行業(yè)放開其在正規(guī)渠道的融資是利好。

            有投資機(jī)構(gòu)人士預(yù)計(jì),一旦放開,房地產(chǎn)企業(yè)融資利率將比照地方融資平臺,甚至更高,部分愛好高收益品種的私募機(jī)構(gòu)可以將其作為資產(chǎn)配置組合之一。但同時(shí),需警惕其后續(xù)償債能力及信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。亦有銀行資深人士提醒,一旦放開將意味著對房地產(chǎn)行業(yè)的間接救市,政策信號明顯,需監(jiān)管層對其進(jìn)行更為審慎的決策。

            保障房發(fā)債有望“備案發(fā)行”

            盡管房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資能否放開尚待細(xì)則,但多部委近來對保障房融資的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)為“明確支持”與“積極推進(jìn)”。

            上述交易商協(xié)會(huì)發(fā)布手冊亦對債務(wù)融資工具支持保障房建設(shè)的工作機(jī)制進(jìn)行了明確,如計(jì)劃發(fā)行的地區(qū),應(yīng)通過省級人民政府向央行總行報(bào)送相關(guān)函件,明確發(fā)債規(guī)模和發(fā)債主體,交易商協(xié)會(huì)根據(jù)央行指導(dǎo)和工作部署,對其注冊發(fā)行進(jìn)行市場化管理。

            而在募集資金使用上,協(xié)會(huì)要求,該資金專項(xiàng)用于保障房建設(shè),不得用作資本金且不得挪作他用,將實(shí)行專戶管理。協(xié)會(huì)要求發(fā)行人應(yīng)設(shè)定資金監(jiān)管行和監(jiān)管賬戶,并簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。

            對募投項(xiàng)目條件的規(guī)定,首先需要使募投保障性住房項(xiàng)目納入國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級政府簽訂的保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書,將棚改區(qū)改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造規(guī)劃。

            其次,募投項(xiàng)目需合法合規(guī)立項(xiàng)、環(huán)評、“四證”不齊的,需由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T出具說明文件,解釋辦理進(jìn)度及預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。同時(shí),募投項(xiàng)目資本金需足額到位。

            發(fā)行主體可自主選擇公開發(fā)行或定向發(fā)行方式。但采用統(tǒng)籌發(fā)債模式的,建議仍在定向發(fā)行框架下進(jìn)行。

            上述“統(tǒng)籌發(fā)債模式”即根據(jù)央行相關(guān)文件要求,各省級行政單位指定一家省級保障房建設(shè)融資平臺公司,該公司可采用“統(tǒng)籌”模式注冊發(fā)行保障房定向工具,資金募集后再通過委托貸款轉(zhuǎn)給合并報(bào)表范圍外、同一區(qū)域內(nèi)承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的企業(yè)使用,并通過簽訂資金監(jiān)管協(xié)議確保??顚S?。

            手冊還明確要求,對定向發(fā)行保障房債務(wù)融資工具繼續(xù)實(shí)行“一次注冊、一次發(fā)行”。而對公開發(fā)行保障房債務(wù)融資工具可以“一次注冊、分次發(fā)行”,或者在既有注冊余額項(xiàng)下直接采取“備案發(fā)行”。

            與此同時(shí),協(xié)會(huì)還在醞釀推出項(xiàng)目收益票據(jù)。目前,首單項(xiàng)目收益票據(jù)已上報(bào)交易商協(xié)會(huì)審批,不日或?qū)⒄桨l(fā)行,消息人士透露本周內(nèi)將出臺項(xiàng)目收益票據(jù)發(fā)債指引。

            5月的主承銷商會(huì)議上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已表示在項(xiàng)目收益票據(jù)創(chuàng)新初期,將選擇規(guī)模較大、收益較穩(wěn)定、長期合同關(guān)系較清楚的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),棚戶區(qū)改造等即在首選范圍內(nèi)?!币晃恢鞒袖N商人士表示。

            發(fā)改委亦在大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造“債貸組合”試點(diǎn),并計(jì)劃讓國家開發(fā)銀行將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國多個(gè)省市,同時(shí)亦在研究推出與保障房建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目收益?zhèn)?span lang="EN-US">

             (據(jù)6月25日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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