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            國(guó)資委或建三類國(guó)資管理平臺(tái) 明年將啟動(dòng)改組試點(diǎn)

            國(guó)資委或建三類國(guó)資管理平臺(tái) 明年將啟動(dòng)改組試點(diǎn)

            作者: 編輯:本站 發(fā)布時(shí)間:2013-12-12 12:51:16 點(diǎn)擊數(shù):10640

            據(jù)悉,在國(guó)資監(jiān)管體制方面,下一步可能建立三類國(guó)有資本管理平臺(tái),即產(chǎn)業(yè)投資公司、國(guó)資投資控股公司、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司,數(shù)量在幾家至十幾家,分別側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本投資、股權(quán)運(yùn)作,明年將啟動(dòng)一至兩家投資控股公司試點(diǎn)。此外,央企改組為投資公司的門(mén)檻目前正在研究設(shè)定中。

            三中全會(huì)提出,完善國(guó)資管理體制,組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。

            據(jù)了解,下一步國(guó)資監(jiān)管體制的改革是將除政策性國(guó)企如中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉以外的國(guó)有資產(chǎn)放到國(guó)資管理平臺(tái)上,可能采取的路徑是建立三類國(guó)資平臺(tái)。

            一是產(chǎn)業(yè)投資公司,為國(guó)有獨(dú)資,用以發(fā)展自然壟斷性、保障性的產(chǎn)業(yè),只發(fā)展一個(gè)主業(yè),強(qiáng)調(diào)保障、公益功能,公司擁有研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新力量,如中石油、中石化、電信。

            二是投資控股公司,更強(qiáng)調(diào)投資功能。模式類似華潤(rùn)、國(guó)開(kāi)投、保利、招商局、中化集團(tuán),即一個(gè)集團(tuán)公司下屬若干多元化業(yè)務(wù),包括能源、地產(chǎn)、醫(yī)藥、金融等,不是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)型,而更多考慮投資效益最大化。

            三是國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司,著重股權(quán)運(yùn)作,可持有多家企業(yè)的股權(quán),如上市公司股權(quán)需要流動(dòng),可把其股權(quán)放到運(yùn)營(yíng)公司。

            其中,產(chǎn)業(yè)投資公司、投資控股公司均屬于國(guó)資投資公司,彼此之間可能有動(dòng)態(tài)調(diào)整。

            在央企層面,平臺(tái)公司的數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于現(xiàn)有央企。據(jù)了解,因設(shè)立國(guó)資管理平臺(tái)的緣故,國(guó)企的并購(gòu)重組進(jìn)程會(huì)加快,將來(lái)可能將有幾家至十幾家投資控股公司與幾家國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。

            據(jù)了解,明年國(guó)資委將啟動(dòng)一至兩家投資控股公司試點(diǎn),目前正在研究113家央企符合何種條件才能改組為投資控股公司,可能在行業(yè)、現(xiàn)有管理狀況、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)等方面設(shè)定5-6個(gè)條件。

            具體設(shè)立平臺(tái)的方式并非直接指定,還需做一定變革。一方面,要有更加市場(chǎng)化的體制,國(guó)資委作為出資人,可能將把一部分權(quán)力如投資權(quán)、考核權(quán)授予國(guó)資投資公司,讓公司以市場(chǎng)化的手段管理企業(yè);另一方面,企業(yè)要建立市場(chǎng)化機(jī)制,做到管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減,健全內(nèi)控。(據(jù)12月11日中國(guó)證券報(bào))


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