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12月11日晚間，停牌交易一天的上海國(guó)資改革概念股蘭生股份發(fā)布公告，公司于當(dāng)日接到控股股東上海蘭生（集團(tuán)）有限公司（下稱“蘭生集團(tuán)”）《關(guān)于東浩集團(tuán)與蘭生集團(tuán)聯(lián)合重組的通知》，以及上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“上海國(guó)資委”）《關(guān)于上海東浩國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司與上海蘭生（集團(tuán)）有限公司聯(lián)合重組的通知》，經(jīng)上海市人民政府同意，上海東浩國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（集團(tuán)）有限公司（下稱“東浩集團(tuán)”）與蘭生集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，上海市國(guó)資委將其所持有的蘭生集團(tuán)全部權(quán)益劃轉(zhuǎn)至東浩集團(tuán)。

這意味著，上海新一輪國(guó)資改革的“第一單”終于確定。稍早前，有媒體透露，“上海國(guó)資系統(tǒng)于下周召開(kāi)改革會(huì)議，屆時(shí)通報(bào)新一輪上海國(guó)資改革方案?！眻?bào)道稱，新一輪國(guó)資改革以分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，大力發(fā)展混合所有制，通過(guò)市場(chǎng)手段退出落后產(chǎn)業(yè)、淘汰低效產(chǎn)能，以新的激勵(lì)方式推動(dòng)國(guó)企進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)資改革的推進(jìn)，資本市場(chǎng)上關(guān)于國(guó)企上市公司的并購(gòu)重組將風(fēng)起云涌。而國(guó)企上市公司方面，不論是在其治理，還是盈利能力方面將獲得明顯提升。

蘭生東浩重組落地

作為僅次于央企的地方國(guó)資系統(tǒng)，上海國(guó)資改革的動(dòng)態(tài)一向是市場(chǎng)研究的重點(diǎn)對(duì)象。今年，尤其是中國(guó)（上海）貿(mào)易自由試驗(yàn)區(qū)（下稱“自貿(mào)區(qū)”）成立后，市場(chǎng)對(duì)上海國(guó)資改革格外期待。

值得注意的是，10月13日，就曾有媒體刊發(fā)上海市國(guó)資委主任王堅(jiān)的話稱，“通過(guò)調(diào)研，我們深深地感到，大家對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革的意愿非常強(qiáng)烈，提出需要突破的重點(diǎn)也高度一致，集中反映在五個(gè)方面?！薄‰S后市場(chǎng)不斷出現(xiàn)上海國(guó)資改革的預(yù)期。12月5日浦東金橋臨時(shí)停牌，被當(dāng)作重要的市場(chǎng)信號(hào)。然而，上海新一輪國(guó)資改革首單落戶蘭生股份。

資料顯示，成立于1994年10月的蘭生集團(tuán)（蘭生股份母公司），經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和置業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)（金融、生物醫(yī)藥等）。第三季度財(cái)報(bào)顯示，截至今年9月底，蘭生集團(tuán)持有蘭生股份51.77%的股份。

東浩集團(tuán)前身是上海世博（集團(tuán)）有限公司，成立于2004年2月18日。2012年，東浩集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入684億元、凈利潤(rùn)5億元，主要業(yè)務(wù)為人力資源服務(wù)和以會(huì)展為核心的會(huì)展、傳播、貿(mào)易服務(wù)。

對(duì)于蘭生集團(tuán)與東浩集團(tuán)重組的消息，市場(chǎng)早有傳聞。2011年9月，就有媒體報(bào)道過(guò)雙方重組合并的事宜，但當(dāng)時(shí)遭到蘭生股份否認(rèn)。

“本次重組后，公司的實(shí)際控制人仍為上海市國(guó)資委，未發(fā)生變化?！睂?duì)于昨日的重組，蘭生股份發(fā)布公告稱，“將密切關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)展情況，在獲知相關(guān)信息后及時(shí)公告?！?/p>

上海國(guó)資改革提速

事實(shí)上，自從新一輪國(guó)資改革被市場(chǎng)關(guān)注以來(lái)，上海國(guó)資公司出現(xiàn)了不少值得關(guān)注的動(dòng)作。一方面，自今年6月起，百聯(lián)集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、久事集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、上海紡織集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子相繼進(jìn)行調(diào)整；另一方面，光明食品集團(tuán)董事長(zhǎng)王宗南因身體原因離職，其職務(wù)由上海市國(guó)資委副書(shū)記呂永杰接任，這成了觀察未來(lái)滬版國(guó)資改革重要?jiǎng)酉虻摹按翱凇薄?/p>

媒體報(bào)道稱，與之前一輪改革主要集中在整體上市不同，“未來(lái)的改革將更多重點(diǎn)放在市場(chǎng)化、資本管理、引入非公經(jīng)濟(jì)、資源配置、聚焦新興產(chǎn)業(yè)上，這無(wú)疑賦予未來(lái)改革更廣闊的空間”。

王堅(jiān)10月的表態(tài)值得參考：“一是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向。大家感到，當(dāng)前企業(yè)在資源配置、資本流動(dòng)、用工制度、收入分配等方面，離真正建立市場(chǎng)化機(jī)制還有一定差距。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，努力走資本證券化、上市成為公眾公司的發(fā)展道路；二是要堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展的導(dǎo)向。大家感到，當(dāng)前企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合上，在‘走出去’資源共享和人才儲(chǔ)備上，在國(guó)際化規(guī)則的運(yùn)用上還有差距。要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)與縱向整合，培育一批跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)?！?/p>

在王堅(jiān)看來(lái)，未來(lái)還是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。大家感到，當(dāng)前總體上存在著“做好做壞差別不大”的情況。要加大對(duì)企業(yè)核心人員的長(zhǎng)效激勵(lì)約束，激發(fā)改革的內(nèi)生動(dòng)力和活力。此外，他還提到要堅(jiān)持分類監(jiān)管提高監(jiān)管的有效性。

廣東將密集出政策

不僅僅上海國(guó)資改革動(dòng)作加快，有消息稱，山東、廣東、重慶等地的國(guó)資市場(chǎng)化改革都已啟程。

“目前，各地國(guó)資改革重點(diǎn)也已顯示出有所不同?！庇蟹治鋈耸空J(rèn)為，上海強(qiáng)調(diào)地方國(guó)企做強(qiáng)，對(duì)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展分類監(jiān)管、分類考核，向淡馬錫模式靠攏，推廣市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制；珠海強(qiáng)調(diào)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；遼寧對(duì)主業(yè)突出、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)考核權(quán)重由10%提高到了40%。

“作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東省強(qiáng)調(diào)提高創(chuàng)新體制，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)引入有品位的戰(zhàn)略投資者，并推動(dòng)以增資擴(kuò)股為主要形式的管理層和技術(shù)骨干持股，引導(dǎo)創(chuàng)新社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公共性領(lǐng)域項(xiàng)目?！狈治鋈耸糠Q。

根據(jù)2012年底的公開(kāi)信息，廣東深化國(guó)有企業(yè)改革的路線圖、時(shí)間表，已由廣東省國(guó)資委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》確定，《意見(jiàn)》提出，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有資本的證券化、市場(chǎng)化和公眾化等先進(jìn)舉措。不過(guò)，該文件暫時(shí)出于保密原因并未公開(kāi)。

另一個(gè)動(dòng)向同樣值得關(guān)注和借鑒：新任廣東省國(guó)資委主任呂業(yè)升提出國(guó)資改革的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從“審批審核”為主向“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變，及從管”資產(chǎn)”向管“資本”的轉(zhuǎn)變。

2011年7月，廣東省國(guó)資委宣布“十二五”規(guī)劃的資產(chǎn)證券化目標(biāo)：到2015年末，80%以上國(guó)資委下屬集團(tuán)至少控股1家上市公司；新增20戶國(guó)有控股上市公司；證券化率突破60%。數(shù)據(jù)顯示，廣東目前國(guó)資證券化率20%，遠(yuǎn)低于“十二五”規(guī)劃中2015年底60%的目標(biāo)。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，監(jiān)管著4萬(wàn)億元資產(chǎn)的廣東省國(guó)資委即將拉開(kāi)新一輪國(guó)資改革序幕，很快就會(huì)有密集動(dòng)作出來(lái)。（據(jù)12月12日人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)）