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            多地加緊落實(shí)“國(guó)五條”細(xì)則 或凸顯差別化調(diào)控取向

            多地加緊落實(shí)“國(guó)五條”細(xì)則 或凸顯差別化調(diào)控取向

            作者: 編輯:本站 發(fā)布時(shí)間:2013-03-01 14:43:43 點(diǎn)擊數(shù):9806

            “國(guó)五條”出臺(tái)已經(jīng)整整一周時(shí)間,其框定的大方向仍待有關(guān)部委以及各地方的細(xì)則予以落實(shí)。

            據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,國(guó)土部、住建部以及新“國(guó)五條”中提及的一些熱點(diǎn)城市和中心城市都在緊鑼密鼓地落實(shí)細(xì)則,研究下一步調(diào)控的思路和節(jié)奏。

            記者還獲悉,當(dāng)“國(guó)五條”在部委層面經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后,或許會(huì)由更高層機(jī)構(gòu)出臺(tái)一個(gè)全面系統(tǒng)的方案;而各個(gè)地方,特別是1月房?jī)r(jià)上漲較快的一線城市的房?jī)r(jià)目標(biāo)及其調(diào)控重點(diǎn)最快將在下月,甚至“兩會(huì)”之前就相繼推出。

            “國(guó)五條”亟待落地

            在“國(guó)五條”對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的表述中,最核心的內(nèi)容無(wú)疑是:各直轄市和省會(huì)城市要公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),以及嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)措施,已實(shí)施限購(gòu)措施的城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的,省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。

            一名業(yè)內(nèi)人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,實(shí)際上新“國(guó)五條”比前幾次調(diào)控應(yīng)該說(shuō)威力要小,但讓市場(chǎng)忌憚的是,由于很多表述相對(duì)比較含糊,因此更顯得留有余地,這樣各地和各部委最終執(zhí)行的政策有待更詳細(xì)的內(nèi)容去框定。

            從“國(guó)五條”出臺(tái)一周后各方的反應(yīng)來(lái)看,這5項(xiàng)內(nèi)容也的確將對(duì)多個(gè)房地產(chǎn)監(jiān)管部門今年的工作造成一定的改變和影響。上周五,國(guó)土資源部在京召開全國(guó)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報(bào)會(huì)。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智明確指出,此次會(huì)議旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、復(fù)雜形勢(shì),主動(dòng)配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控,確保房地產(chǎn)用地市場(chǎng)平穩(wěn)。

            此外有消息稱,國(guó)土部已要求各地國(guó)土部門必須于今年3月前上報(bào)今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃,由國(guó)土部匯總后向外界公布。

            上述業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,國(guó)土部和住建部作為房地產(chǎn)市場(chǎng)中最重要的兩個(gè)主管部委,主要職責(zé)是向高層提供政策建議,比如“國(guó)五條”中提到房?jī)r(jià)控制目標(biāo),各地目標(biāo)如何制定,以及選取標(biāo)準(zhǔn)等,還有就是限購(gòu)城市有可能擴(kuò)容,哪些城市可能會(huì)進(jìn)入范圍等也需要一定的篩選。

            差別化調(diào)控意味漸明

            與前幾次調(diào)控的大面積鋪開不同,本輪調(diào)控的方向由國(guó)務(wù)院明確,但在具體執(zhí)行中,地方政府根據(jù)本地樓市實(shí)際情況將有較大的靈活度,差別化調(diào)控意圖會(huì)更明顯。

            一線城市無(wú)疑是本輪調(diào)控的重點(diǎn)。新近公布的1月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示一線城市漲幅繼續(xù)高于二、三線城市,具體來(lái)看,深圳、北京、廣州、上海環(huán)比漲幅分別為2.2%、2.1%、2.0%、1.3%。這4個(gè)城市后續(xù)調(diào)控政策以及政府的相關(guān)作為備受市場(chǎng)關(guān)注。北京市住建委相關(guān)人士表示,今年北京將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策不放松,并將進(jìn)一步完善購(gòu)房資格審核機(jī)制,與其他相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)檢查限購(gòu)執(zhí)行,堅(jiān)決遏制投資投機(jī)型需求。

            據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,北京將堅(jiān)持和完善差別化的稅收政策,其中二手房最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)劃在今年調(diào)整。中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴記者,一些區(qū)域的二手房計(jì)稅價(jià)格將面臨上調(diào),特別是一些房?jī)r(jià)上漲較快的區(qū)域。

            張大偉表示,目前“國(guó)五條”細(xì)則被炒得很熱,從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看,一線城市的確出現(xiàn)成交和價(jià)格上漲的現(xiàn)象,但一些二、三線城市還存在著庫(kù)存較大、樓市需求不足的現(xiàn)狀,因此調(diào)控不會(huì)一刀切。

            胡存智在國(guó)土部會(huì)議上也指出,要明確異動(dòng)城市,提高調(diào)控的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

            去年曾被爆出具有庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)的貴陽(yáng)市某房地產(chǎn)項(xiàng)目總監(jiān)表示,“國(guó)五條”預(yù)計(jì)對(duì)貴陽(yáng)樓市影響不會(huì)太大,因?yàn)樵撌蟹績(jī)r(jià)雖然在年初有些反彈,但同比仍然處于下降,而且樓市供給較多,不存在搶房的情況,購(gòu)房者也主要是剛需,投資者很少,基本不存在房?jī)r(jià)被炒高的情況。

            或致落戶政策微調(diào)

            盡管關(guān)于“國(guó)五條”配套細(xì)則的說(shuō)法屢屢見諸報(bào)端,但真正確鑿的消息仍鳳毛麟角。比如市場(chǎng)一度傳出廣州對(duì)提供社保證明辦理二手交易過(guò)戶要看其是否正常繳交,如屬補(bǔ)繳的一律不予受理,但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向廣州市相關(guān)部門求證時(shí),官方并未證實(shí)這一說(shuō)法。

            相比傳聞中的廣州從嚴(yán),大連即將在3月1日推出的一項(xiàng)政策則被認(rèn)為是間接放松調(diào)控。按照這項(xiàng)新規(guī),在大連市有合法穩(wěn)定職業(yè)的個(gè)人購(gòu)買主城區(qū) (旅順口區(qū)除外)商品房單套住宅建筑面積達(dá)到70平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到50平方米、存量房單套住宅建筑面積達(dá)到90平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到70平方米,主城區(qū)購(gòu)房即可落戶。而按照此前的規(guī)定,則是在主城區(qū)購(gòu)房款要達(dá)到80萬(wàn)元才可以落戶。張大偉分析說(shuō),這是一種變相的放松,按照新規(guī),在大連市購(gòu)買一套合乎落戶標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)平均價(jià)格應(yīng)該到不了80萬(wàn)元,大概在60萬(wàn)~70萬(wàn)元左右。

            同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,一定意義上講,在限購(gòu)限貸沒有可能直接放松可能性的市場(chǎng)背景下,通過(guò)放松戶籍制度從側(cè)面突破“限購(gòu)”,有可能成為未來(lái)政策 “微調(diào)”刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)放量與城市化進(jìn)程非常重要的手段。

            張大偉說(shuō),買第一套房獲得戶口,從理論上說(shuō)就可以買第二套房?!跋啾纫痪€城市,很多省會(huì)城市和二線城市的限購(gòu)作用并不是那么明顯?!彼硎荆鋺粽哂坞x于國(guó)家房地產(chǎn)政策調(diào)控之外,因此大連此舉沒有違反“國(guó)五條”,并且也是此前就出臺(tái),到3月1日開始正式執(zhí)行的政策,不存在和“國(guó)五條”頂牛的情況。(據(jù)2月27日每日經(jīng)濟(jì)新聞)


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